Абсолютно понятно, что Украина не готова легализировать оккупацию. В этом и есть причина, почему конфликт не решается. То есть Украина не капитулирует. Россия пытается нас заставить принять фактически российское требование "узаконить" этих боевиков, так называемые “правительства”, и тогда они станут "гирей" на ноге Украины.