Топ-20 кращих громад Донецької області. З’ясовуємо, що це за рейтинг і чим незадоволені учасники
Фонд «Регіональний центр економічних досліджень та підтримки бізнесу» оприлюднив рейтинг кращих 20 громад Донецької області. Лідерами стали Добропілля і Бахмут. Останні вважають дані, які використовують під час оцінювання, некоректними. А аутсайдери - Волноваха та Авдіївка - кажуть, що до них за даними взагалі не зверталися. То що насправді презентує цей рейтинг і як оцінює життя на сході.
Хто і навіщо складає рейтинг громад Донеччини
Подібний список готується кожні пів року, починаючи з 2018-го. У фокусі дослідження - громади з чисельністю населення до 150 тисяч, розповідає президент Фонду Руслан Щербаков.
Він називає головною метою Фонду «Регіональний центр економічних досліджень та підтримки бізнесу» допомогу малим містам, селищам та об’єднаним територіальним громадам втілити власні проєкти зі сталого розвитку та модернізації.
«Наші експерти детально вивчають спроможності кожної громади. Потім ми разом розробляємо план дій, аби невеличкі населенні пункти могли розвиватися й приваблювати донорів, які могли б профінансувати їх реалізацію».
Рейтинг громад Донецької області, 2020
Щербаков зазначає, наразі подібними можливостями з фінансування іноземними донорами проєктів користуються лише п’ять відсотків громад з чисельністю населення до 150 тисяч.
«Пересічним громадянам фінансову допомогу ніхто не дасть. Донорам потрібне підтвердження спроможності та компетентності у втіленні задуму».
На що звертають увагу
Досліджують громади з населенням до 150 тис. мешканців. Проте, раніше у фокус потрапляли території з населенням до 100 тис. людей.
«Рейтинг обраховується кожні 6 місяців, станом на 1 січня та 1 липня кожного року. У зв'язку з територіальною реформою в країні було сформовано велику кількість нових громад».
Наразі для складання рейтингу до уваги беруть 40 критеріальних показників.
Серед них:
- відсутність/наявність корупційних скандалів в муніципалітеті
- угоди про співпрацю з іншими громадами
- активність керівництва та громади
- участь у міжнародних проєктах
- присутність програм «Відкрите місто», «Розумне місто», «Безпечне місто».
- імідж міста, участь громадських ініціатив на рівні країни
- розвиток енергозберігаючих ресурсів
- середній дохід населення тощо.
Спочатку голова Фонду наголошує, що дослідження проводиться шляхом анкетування громад. Анкети розповсюджують обладміністрації. Але потім каже, що інформацію беруть з відкритих джерел.
«Майже всю інформацію ми беремо з офіційних сайтів громад. Потім нашими волонтерами проводиться велика аналітична робота. Протягом шести місяців вони збирають інформацію, перевіряють та аналізують її», - розповідає Руслан Щербаков.
Пан Руслан каже, громади, які зацікавлені в підвищенні рейтингу, самі посилаються на свої здобутки протягом року і присилають заповнені анкети кожні півроку. За цей звітній період проявили зацікавленість та самі надіслали анкетні дані всього 6 з 44 громад Донецької області.
«Перша трійка лідерів зі значним відривом від інших – Добропільська, Бахмутська та Покровська громади відповідно. Проте активно за кожен бал допитуються перші дві громади. Вони найактивніші в регіоні і розуміють для чого потрібно працювати. Для них дуже важливо бути у лідерах».
На прохання Свои.Сity надати розгорнуті дані і оцінки громад по критеріям, у Фонді відмовили. А як поради для громад рекомендують очевидні речі.
«Рада Фонду прийняла рішення не давати повну інформацію по розрахунках. Єдине, чим ми можемо допомогти зацікавленим громадам – дати пораду щодо удосконалення певних галузей. Наприклад, для реалізації програми «Безпечне місто» ми радимо налагоджувати діалог з поліцією».
Невідповідність даних
Серед двох громад-лідерів із результатами рейтингу представники Бахмутської ОТГ не згодні. Кажуть, під час підрахунку балів організатори беруть недостовірну інформацію щодо кількості населення. А це, звичайно, значно занижує оцінку в оцінюванні доходів жителів.
«Дані, наприклад, такі як кількість населення та обрахунки фінансових джерел, беруться експертами з офіційних сайтів - decentralization.gov.ua та openbudget.gov.ua відповідно», – відповідає на це Руслан Щербаков.
Зауважують в Бахмуті й на якість заповнення анкети.
«Наша анкета розширена, є відповіді на кожен пункт. Не хочеться мірятися з колегами, але оцінка повинна бути об’єктивною. Починаючи з кількості населення, закінчуючи наданням інформації.
А ось щодо сайту decentralization.gov.ua, так там багато помилок», – зауважує начальниця відділу енергоменеджменту та екології Бахмутської міськради Тетяна Татаринова.
В Добропіллі ж першим місцем задоволені.
«Для то ще один крок у розбудові громади. Ми не стоїмо на місці і хочемо розвиватися. Тепер, коли нам вдалося вибороти перше місце, з’явився ще один стимул не зупинятися», – зазначає головна спеціалістка відділу економіки Добропільської міськради Тетяна Станенко.
На останніх місцях – 19-му та 20-му посіли Волноваська та Авдіївська громади відповідно. Проте, як з’ясувалося, ніхто з них жодних анкет не заповнювали.
«Ми чули про рейтинг, але ніхто не заповнював жодних анкет. Можливо, інформацію про нашу діяльність брали представники Фонду з офіційних джерел», – зазначили у військово-цивільній адміністрації Волновахи. Таку ж відповідь надали і у Волноваській міськраді.
Керівник військово-цивільної адміністрації Авдіївки Віталій Барабаш наголосив, що всі документи та запити він перевіряє особисто. Жодних анкет від Фонду не надходило.
«Чув, що рейтинг начебто допомагає залучити в місто інвестиції. Але про що ми можемо говорити, якщо в трьох кілометрах від нашої будівлі знаходиться лінія фронту? Та й взагалі, я вважаю, що цей рейтинг випросили зацікавлені в цьому особи. Аналізували понад 40 громад. І те, що знаходячись на лінії розмежування, ми опинилися всередині рейтингу – досить непоганий результат».
Свої в Telegram 
