Военное положение: как получить пенсии переселенцам и жителям оккупированных территорий

Количество внутренних переселенцев в Украине достигло 6.5 миллионов человек, еще миллионы людей находятся на оккупированных Россией территориях. За последний месяц в оккупацию попали несколько населенных пунктов на востоке Украины. Среди тех, кто не смог выехать из оккупированных городов, много пенсионеров. В числе переселенцев значительная доля людей пенсионного возраста. Свои.City попросили у юриста Донбасс SOS Михаила Фоменко ответить на важные вопросы о пенсионных выплатах в условиях военного положения.
Ситуация с выплатой пенсий на оккупированных территориях
На сегодняшний день сложной остается ситуация в населенных пунктах, которые после нападения России 24 февраля 2022 года были оккупированы. Так на Донетчине и Луганщине есть поселки и города, в которых органы государственной власти прекратили свою работу. Не работают там “Ощадбанк” и “Укрпочта”, через которые большинство местных жителей получали пенсии и социальные выплаты.
С начала военных действий правительство пытается обеспечить стабильную выплату пенсионных выплат как ВПЛ, так и пенсионерам, которые не смогли выехать с оккупированных территорий.
“Конечно, там, где есть оккупация, проблематика существует. Нельзя говорить, что там все радужно. Там, где мы можем платить на карты, самое простое: у человека есть карточка, мы на нее перечисляем. Когда у людей нет карты и пенсию привезла “Укрпочта”, там есть проблема”, — сообщил в интервью изданию Новое Время премьер-министр Денис Шмыгаль.
По его словам, они предпринимают попытки доставлять пенсии адресно в города, которые находятся в оккупации или оперативном окружении, но это — большой риск для людей.
25 марта 2022 года Правительство приняло постановление № 363, которым внесены определенные изменения в порядок выплат пенсии и денежной помощи ВПЛ.
Сроки выплат пенсий во время военного положения
Согласно новому постановлению, сроки выплат пенсий и социальных пособий могут отличаться от тех, которые были раньше. Их могут начислять с опозданием или наоборот раньше.
“Пока ничего критического по срокам выплат нет, но стоит понимать, что сейчас военное положение. Понять, есть по конкретному случаю проблема с выплатами или нет можно будет спустя какое-то время. Ведь могли быть какие-то изменения до того момента, как на этих оккупированных территориях перестали работать государственные органы. Люди сейчас обращаются и пока не понятно: изменился день выплаты или есть какая-то проблема”, — объясняет юрист Донбасс SOS Михаил Фоменко.
Нужна ли справка ВПЛ для того, чтобы получать пенсию по новому месту проживания
Справка ВПЛ необходима, чтобы зафиксировать свое перемещение. Она понадобится, если вы намерены получать пенсию по новому месту проживания, например, через “Укрпочту”. Начисление и индексация пенсий должна производится независимо от того, получил пенсионер справку ВПЛ или нет.
Но стоит учесть, что при перемещении на новое место проживания могут возникать проблемы с выплатами из-за особенностей порядка ведения личных дел Пенсионным фондом Украины и Минсоцполитики.
“При перемещении на новое место проживание, согласно порядку, передается личное дело. Может возникать проблема там, где органы власти не работают — личное дело передается очень долго и за это время выплаты не приходят. У нас были в мирное время такие проблемы, когда пенсионные выплаты ВПО прекращались на месяц-два пока шло пенсионное дело. Касаемо задолженности за этот период — пенсии "выпадали". Поэтому не понятно, как это будет урегулировано и будет ли”, — поясняет юрист Донбасс SOS Михаил Фоменко.
Продолжают ли начислять пенсии жителям оккупированных или окруженных врагом городов
На сегодняшний день пенсии жителям населенных пунктов, которые были оккупированы, должны начисляться на банковские счета.
Если же пенсионер получал выплату через "Укрпочту" и сейчас находится на неподконтрольной Украине территории, единственный способ получать пенсию — выехать на подконтрольную территорию и оформить выплаты там.
Как перевести выплаты пенсии с Укрпочты на банкФото: ПФУ
“Мы пока не фиксировали ни обращения, ни проблемы, связанные с невыплатами на этих территориях. Но прошел очень маленький промежуток времени, поэтому сложно сказать — дело в том, что изменилось время выплат или там есть какая-то проблема. Сейчас есть изменения, принятые Кабмином, согласно которым, если отсутствует работающий орган, который должен производить такие выплаты, начисления производятся на основании данных, имеющихся у Минсоцполитики или Пенсионного фонда. Теоретически, если орган не делает запрос на деньги, выплаты должны быть начислены в том же размере, как и было до этого, например, в феврале”, — объясняет Михаил.
Орган, который выделяет деньги на пенсионный фонд или УСЗН, будет делать такие выплаты ежемесячно, пока что-то не решится.
“Но нужно понимать, что есть общая проблема: нормативные акты, которые сейчас создаются, бывают, скажем так, не очень понятно выписаны. Нужно понимать, что там не объясняется, как это будет реализовано, поэтому рано говорить урегулирован этот вопрос или нет. Время покажет, как это будет работать и сколько будет обращений относительно невыплаты”, — отмечает правозащитник.
Сохраняется ли пенсия при переезде за границу
Одним из немногочисленных оснований для прекращения выплат пенсии может стать выезд гражданина на постоянное место жительства за границу. Но для этого пенсионер должен не проживать по месту регистрации более 6 месяцев. На сегодняшний день о таких сроках в отношении пенсионеров из Украины, выехавших за границу после начала войны, говорить рано. Правозащитники уверены, что в случае необходимости этот вопрос будет урегулирован правительством, так как это может коснуться большого количества людей.
Какие могут быть проблемы с выплатами пенсий украинцам, живущим сейчас за границей
Есть определенные проблемы с пенсиями украинцам, живущим за границей, но это не законодательные проблемы — это правила “Ощадбанка”. Как минимум, в отношении ВПЛ, бывших ранее до 2022 года, была проблема с тем, что эти банковские карты вообще могли не работать за границей.
“Была определенная особенность. Это известно со слов сотрудников “Ощадбанка”, делавших публичные заявления. Есть банковские карточки с тарифом "Мой собственный счет" (для соцвыплат), по ВПЛ там была отметка "Мигрант". И для этих карточек, действовали ограничения для оплаты услуг, в том числе и за рубежом. Но нам не известно работали ли ограничения только для тех, кто имел отметку "Мигрант" . Это от случая к случаю. Поэтому нужно обращаться в “Ощадбанк” и уточнять. Также должна быть доступна услуга перевода средств между счетами. Непонятно, как она будет работать, если человек уехал за границу”, — поясняет Михаил Фоменко.
Что будет с выплатой задолженности по пенсиям переселенцам и жителям оккупированных территорий, которые получали их через Укрпочту
Начислять пенсии тем, кто получал пенсии через “Укрпочту”, должны. Но получить их в оккупированных населенных пунктах невозможною. Через время начисленные средства возвращаются на счета в пенсионный фонд. Получить их можно будет, когда появится такая возможность.
“Но есть одна проблема, которая касается выплат ВПЛ. В случае, когда выплаты не прошли вовремя и вернулись, была проблема, которая заключалась в том, что задолженность не выплачивалась. Снова таки, не понятно каким образом теперь будет решаться эта проблема, учитывая, что переселенцев стало очень много и они теперь не только из Донецкой и Луганской области. Эта норма означает, что будет отдельная бюджетная программа, которой не существует на сегодняшнее время. По крайней мере, у нас нет информации про ее принятие. Боевые действия начались тогда, когда Пенсионный фонд должен был принимать свой бюджет. Поэтому что будет с выплатой задолженности по пенсиям переселенцам и жителям оккупированных территорий пока сказать невозможно”, — говорит Михаил.
Пенсионный фонд дал разъяснения, как получать пенсию через "Укрпочту" во время военного положения.
Как получать пенсию, через Укрпочту во время военного положения. ИнфографикаФото: Укрпочта
Закончился срок действия карты. Будут ли начислять пенсию?
“Деньги должны приходить на счет. Карточка — это лишь ключ для него. Но опять-таки, как это будет происходить в этих обстоятельствах, пока не понятно. Скорее всего будут приходить на счет”, — говорит Михаил.
Как получить пенсию жителям оккупированных территорий?
Если у вас есть выплата, то она приходит на банковскую карту. Если выплата приходит на "Укрпочту", то вы не сможете получать пенсию, потому что "Укрпочта" в оккупированных населенных пунктах не работает. Нужно выезжать на подконтрольные Украине территории для того, чтобы получать пенсию. Для этого необходимо обратится через “Укрпочту” и оформить переадресацию выплат на новое отделение.
Нужно ли менять справка ВПЛ для того, чтобы оформить пенсии по новому месту проживания
Тем, кто выехал нужно получать справку ВПЛ по новому фактическому месту проживания и переводить выплаты. Хотя относительно того порядка, который есть, эти выплаты должны производится автоматически, даже если госорганы находятся на временно оккупированной территории.
“Но тут то, что я говорил про личное дело — если лицо обращается и получает справку, то соответственно изменяется УСЗН или пенсионный фонд, который должен проводить эти выплаты. Если лицо обратится, они сделают определенные действия — запрос на личное дело. Не будет ли это основанием для невыплаты пенсии? Что, если направили запрос на личное дело, а не пришел ответ? Это вопросы на которые может дать ответ Минсоцполитики или просто — покажет время. Наверное, если пенсионеры переезжают нужно получать справку ВПЛ. Если выплаты приходят, то ничего лучше не делать кроме справки, чтоб не спровоцировать определенные изменения. Подождать хотя бы до того момента, когда будет понятно, как этот вопрос регулируется”, — говорит правозащитник.
Что делать если не пришла пенсия на карту?
Если возникли проблемы с пенсионными или социальными выплатами, например, не пришла пенсия на карту, можно обратится с официальным запросом в Пенсионный фонд Украины через электронную форму обращения или горячую линию 1545. В запросе стоит попросить дать ответ почтой или на электронный адрес.
