Відмовили у виплатах або не прийняли у садочок дитину. 5 гарячих питань від переселенців
Мешканці гарячих точок та переселенці звертаються на гарячу лінію Благодійного фонду щодня. Свої зібрали найпоширеніші та досить складні запитання та отримали відповіді на них від юристів фонду «Право на захист».
Місце проживання — Слов'янський район, а виїхав в іншу частину області. Чи можу отримати довідку переселенця?
Людина, що перемістилася в межах однієї територіальної громади, також може отримати довідку переселенця.
Відповідно до пункту 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, на отримання довідки ВПО мають право особи, які після введення Указом Президента від 24.02.2022 № 64 воєнного стану перемістилися з території, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому рішенням КМУ.
Оскільки законодавством не встановлено обмежень куди перемістилася така особа в межах держави, переміщенням може вважатись, в тому числі, переміщення в межах територіальної громади. Вказані роз’яснення надані листом Мінсоца від 21.04.2022 № 3947/0/2-22/56.
Коли можуть відмовити у реєстрації та виплатах переселенцям?
У виплаті допомоги на проживання ВПО можуть відмовити:
1) якщо людина, облікована як ВПО до 24 лютого 2022 р. у регіонах, що не включені до переліків:
- тимчасово окупованих територій Російською Федерацією території України
- адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії
- території, що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких є платникам ЄСВ і перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204
Вийняток - переселенці, які отримували щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання до 24.02.22 року, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
2) особа не має зруйнованого або непридатного для проживання внаслідок пошкодження житла та не подала до 20 травня 2022 заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.
Або не має документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією РФ.
Вказане випливає з норм п. 3 постанови КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» .
Чи зобов'язані школи та садки приймати дітей-переселенців за новим місцем проживання?
Держава гарантує всім дітям право на дошкільну освіту. Разом з тим діти з числа ВПО та малолітні особи, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, мають право на першочергове зарахування до державних закладів дошкільної освіти — дитячих садків.
Згідно з п. 10 Положення про дошкільну освіту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 р. № 305 першочергово до державних (комунальних) закладів дошкільної освіти зараховуються:
-
діти з числа внутрішньо переміщених осіб
-
діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.
МОН України підготувало листа «Про зарахування до закладів дошкільної освіти дітей із числа внутрішньо переміщених осіб» з проханням до територіальних громад швидко реагувати на потреби маленьких українців та сприяти зарахуванню дітей-переселенців дошкільного віку до закладів освіти.
Як оформити дитину ВПО у перший клас школи?
Терміни. Зарахування дітей до закладу освіти здійснюється до початку навчального року та відповідно до території обслуговування. Тобто щоб довести, що ви проживаєте на території обслуговування навчального закладу, ви маєте бути зареєстровані як ВПО. Якщо документи на зарахування до 1 класу подають внутрішньо переміщені особи, але не зареєстровані на цій території, заклад освіти має сприяти їх реєстрації та не відмовляти у прийнятті документів згідно до листа МОН від 16 квітня 2022 .
Порядок звернення. Для того, щоб зарахувати переміщену дитину до першого класу, один із батьків, опікунів або інших законних представників у визначені місцевою владою терміни має подати до закладу освіти, який обслуговує територію проживання дитини, заяву.
Пільги. Також, згідно ч. 10 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» діти-переселенці забезпечуються безкоштовним харчуванням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Чи зобов’язані батьки евакуювати дітей з зони бойових дій? Чи має право поліція примусово евакуювати дітей?
Законодавством не передбачено прямого обов’язку батьків евакуювати дітей з зони бойових дій.
Проте, згідно зі ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані:
- піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток,
- мають забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти,
- виховувати її в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на життя з моменту визначення її живонародженою та життєздатною за критеріями Всесвітньої організації охорони здоров’я.
Чи має поліція примусово евакуювати дітей?
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відтак, примусова евакуація не допускається.
Переселенка з 2014 року але виплати не оформлювала. Після 24 лютого не переміщувалась з Києва. Звернулася по допомогу, але мені відмовили. Чи це правомірно?
Ті, хто вже був переселенцем до 24 лютого 2022 року і отримував адресну (на той час) допомогу, отримують виплати на проживання і зараз та здебільшого не стикаються з проблемами.
Але ті, хто був ВПО до воєнного стану і не переміщувався повторно після його введення, не отримував допомогу від держави, а звернувся тільки зараз, часто отримують відмови.
Хто має право на виплати. У Постанові 332 зазначено, що на виплату допомоги на проживання мають право ті, хто перемістився, зокрема, з окупованої території і з зони бойових дій (перелік населених пунктів оновлюється кожні 2 тижні) та у кого пошкоджене чи зруйноване житло. Але не зазначено в постанові, коли саме вони мали переміститися.
Чому відмовляють у виплатах? У роз’ясненні Мінсоцполітики йдеться про те, що ВПО, яка була облікована до 24.02.2022 у регіоні, що включений до переліку, затвердженому розпорядженням № 204, та не отримувала адресну допомогу, може отримати допомогу відповідно до Порядку № 332 лише у разі нового переміщення, яке здійснене відповідно до Порядку № 509.
Тому органи місцевого самоврядування часто відмовляють людям, бо вони не переміщувалися після 24 лютого 2022 року. Проте, таке роз’яснення Мінсоцполітики носить рекомендаційний характер та не має сили нормативно-правового акта.
Відтак, зазначена підстава відмови у виплаті допомоги на проживання залежності від обставин, які склалися, може бути оскаржена у судовому порядку.
Чи можно оскаржити відмову. У таких випадках ми радим вимагати письмову відмову від установи та звертатися з нею до суду для оскарження. Також якщо у людини є зруйноване житло на окупованій території або в зоні бойових дій, то вона у будь-якому випадку має право на виплати. Це також може стати доказом, необхідним для оскарження відмови. Необхідно взяти довідку у ЦНАПі, що житло внесене в реєстр Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (або спочатку зробити це) та звертатися з нею також до юристів та до суду.
Де ВПО можуть отримати безкоштовну юридичну консультацію?
Кожен випадок може мати нюанси, тож якщо вам необхідна професійна консультація юриста, ви можете звернутися на безкоштовну гарячу лінію фонду щодня з 7:00 до 22:00 за телефонами:
🟢VODAFONE: +380995075090
🔵KYIVSTAR: +380685075090
🟣LIFECELL: +380935075090
або пишіть нам в Телеграм.
Також Свої розповідали, де ВПО можуть отримати безкоштовну юридичну допомогу.
Свої в Telegram 
