Я планую поїхати за кордон. Як легально виїхати з України під час війни і хто має на це право

Під час воєнного стану в Україні діють обмеження щодо перетину державного кордону. Зокрема, такі обмеження поширюються на чоловіків призовного віку (18-60 років) та жінок-військовослужбовиць. Про те, хто має право на виїзд за кордон та що треба враховувати під час планування поїздки розповіла юристка громадської організації "Донбас SOS" Наталія Юрлова.
Хто має право на виїзд за кордон
Щоб детально розглянути питання виїзду за кордон, потрібно керуватися Правилами перетинання державного кордону громадянами України, (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57); Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (зокрема статтею 23).
"Фактично кожна людина має право на виїзд за кордон. Проте під час правового режиму воєнного стану існують певні обмеження. Вони стосуються чоловіків призовного віку, жінок-військовослужбовиць та державних службовців".
Як виїхати за кордон чоловіку чи жінці-військовослужбовиці
Обмеження щодо перетину кордону можуть застосовуватися не до всіх й існують певні категорії громадян, які мають право на виїзд з України. Для багатьох пунктів та категорій Державна прикордонна служба надала додаткові роз’яснення на своєму сайті. Вони є у відкритому доступі, тому ознайомитись може кожен.
"Наприклад, можуть виїжджати чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років. Ключовим є не батьківство, а утримання. До нашої організації за роз’ясненнями звертаються різні батьки, навіть ті, хто позбавлений батьківства. Тому важливо при перетині надавати або свідоцтво про народження дітей (де чоловік записаний батьком дитини), або посвідчення батька багатодітної сім’ї. При цьому якщо чоловік з дружиною розлучені, але мають спільних дітей і батько платить аліменти, надавати рішення суду про призначення аліментів на утримання дитини (дітей) та довідку з виконавчої служби про відсутність заборгованості по сплаті аліментів, розміру сплати таких аліментів тощо".
Перетинати кордон з дітьми необов’язково, достатньо показувати оригінали свідоцтв про народження або їх завірені копії.
"Якщо батько сам виховує дитину, потрібно надати свідоцтво про народження дитини та свідоцтво про смерть матері, або рішення суду про позбавлення матері батьківських прав".
Особи з інвалідністю можуть перетинати державний кордон незалежно від групи інвалідності.
Виїжджаючи, вони повинні обов'язково мати при собі документи, що підтверджують інвалідність:
- посвідчення особи з інвалідністю;
- пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності.
"Важливо зазначити, що по документам, виданим за кордоном, перетин державного кордону неможливий. Тобто потрібно отримати документи українського зразка".
Чи може виїхати за кордон чоловік-військовослужбовець
Чоловіки-військовослужбовці також можуть перетинати державний кордон у наступних випадках:
- якщо їдуть на лікування внаслідок поранень на війні. При цьому потрібен висновок про необхідність направлення особи на лікування за кордон та листа МОЗ про погоджений з іноземною стороною перелік осіб, яких заклади охорони здоров’я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном;
- також часто військові виїжджають за кордон на навчання (тут порядок надання дозволів врегульований внутрішнім порядком військовослужбовців).
Виїзд за кордон волонтерів, громадських активістів, чоловіків-водіїв, які перевозять вантажі
Правила виїзду закріплені пунктами 2-8 "Правил перетинання державного кордону громадянами України".
"Якщо говорити про чоловіків-водіїв, які перевозять медичний вантаж, гуманітарну допомогу чи інші вантажі для потреб ЗСУ, то для них було запроваджено систему "Шлях". Ця система була створена для швидкого отримання ліцензій та дозволів на виїзд за кордон перевізників (вантажних та пасажирських). Проте кінцеве рішення про пропуск конкретного військовозобов'язаного чоловіка ухвалює Державна прикордонна служба при перетині державного кордону".
Встановлені граничні строки перебування таких чоловіків-водіїв та волонтерів за кордоном:
- перевізники — не більше 60 днів;
- волонтери — не більше 30 днів.
"Також іноді виїжджають за кордон громадські активісти, які беруть участь у конференціях, нарадах, засіданнях світового рівня. Конкретний порядок виїзду таких осіб відсутній. Але на практиці громадська організація, яка бажає відправити свого представника (чоловіка) за кордон, має написати офіційного листа на центральний орган виконавчої влади. Із цим листом волонтер направляється на пункт пропуску, проте остаточне рішення щодо виїзду ухвалюють прикордонники".
Виїзд з України держслужбовців
На тих, хто працює на державній службі, відтепер також застосовуються обмеження. Проте розповсюджуються вони не на всіх.
"Вони стосуються осіб, які обіймають певні посади. Серед них — керівники структурних підрозділів органів державної влади та місцевого самоврядування. Наприклад, начальник відділу/управління чи департаменту в обласній адміністрації не має права на перетин державного кордону, за виключенням службового відрядження та винятків, зазначених в постанові".
Та для них існують винятки. Наприклад, виїхати з України можуть батьки-одинаки для відвідування своїх дітей; ті, хто направляється на лікування та ті, хто виїжджає у разі смерті члена сім’ї. Рішення про перетин кордону приймається безпосередньо представниками Держприкордонслужби.
"У нашій практиці був випадок, коли держслужбовиця виїжджала з України, та на кордоні її не пропустили. На той час обмеження тільки набули чинності, тож їй так і не вдалося виїхати кордон".
Що варто враховувати, аби перетнути державний кордон
Якщо на людину не розповсюджуються обмеження або вона відноситься до певної категорії, якій дозволяється перетнути кордон, важливо мати дійсний закордонний паспорт.
"Пропуск через державний кордон здійснюється по закордонному паспорту. Він може бути як біометричний, так і звичайний. Тому варто враховувати, до якої саме країни відправляється людина. Головне, аби паспорт був чинний. Якщо він прострочений, на кордоні можуть не пропустити".
Якщо ви перетинаєте кордон на власному транспорті, у вас має бути з собою техпаспорт. Якщо автомобіль не є вашою власністю, у вас має бути довіреність на керування автомобілем.


