Закон «Про народовладдя». Що він означає та як вплине на переселенців
ВПО прирівняли до жителів громад — це одна з головних змін, яку приніс ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування», що набув чинності 8 січня 2025 року. Про те, як це впливає на права та можливості вимушених переселенців у громадах, пояснила Ольга Галюк, юристка проєкту «Підтримка спроможності державних установ та місцевих громад у зміцненні системи соціального захисту в Україні», що втілюється БФ «ССС» за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН).
1. Для чого ухвалили цей Закон?
Цей Закон вніс зміни до двох Законів України: «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про статус депутатів місцевих рад». Якщо коротко, він посилює роль жителів громади в ухваленні рішень на рівні місцевого самоврядування. Як наслідок, робота місцевих органів влади стає відкритішою та прозорішою.
У Законі затверджено основні форми громадської участі. Деякі з них є новими, наприклад громадське оцінювання органів місцевого самоврядування. В законі прописано процедури проведення загальних зборів, громадських слухань, внесення місцевих ініціатив і громадського оцінювання органів місцевого самоврядування.
2. Що це означає для ВПО?
Закон визначає термін «житель громади». Тепер це громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (виняток: військослужбовиця/військовослужбовець строкової служби, фізична особа, яка за вироком суду перебуває в місці позбавлення волі).
Тож відтепер ВПО як жителі громади мають право долучатися до вирішення питань місцевого значення.
3. Як саме ВПО можуть адвокатувати важливі для них ініціативи в громаді?
ВПО можуть брати участь у загальних зборах, громадських слуханнях, публічних консультаціях. Крім того, вони мають право долучатися до планування та розподілу місцевого бюджету чи громадської оцінки місцевого самоврядування, а також ініціювати розгляд питань у порядку місцевої ініціативи. Активні ВПО можуть стати членкинями та членами консультативно-дорадчих органів при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування, зокрема долучатися до роботи Рад ВПО.
Крім того, органи місцевого самоврядування можуть визначати додаткові форми й порядок залучення переселенок і переселенців до життя громади.
4. Які нововведення мають бути у громадах?
Згідно із Законом, органи місцевого самоврядування мають затвердити або оновити статути до 1 січня 2027 року. Права ВПО на участь у житті громади має бути враховано в Статуті громади. Це сприятиме інтеграції переселенок і переселенців у приймаючих громадах. Доти способи залучення жителів громади до вирішення локальних питань визначатимуться діючими рішеннями місцевих рад.
5. Чи можуть ВПО тепер мати доступ до місцевих програм?
Так. Тепер ВПО, отримають можливість брати участь у соціальних, освітніх, житлових та інших програмах громади, у якій фактично проживають, незалежно від зареєстрованого місця проживання.
6. Як вимушені переселенки й переселенці можуть дізнатися більше про свої права?
Для отримання докладної інформації рекомендую звернутися до місцевої ради або центру надання адміністративних послуг (ЦНАП), а також слідкувати за офіційними сайтами місцевих органів влади.
Також не варто забувати про організації громадського сектору, які надають юридичну, консультаційну підтримку для переселенок і переселенців.
----
Цей матеріал став можливим за підтримки програми “Голоси України”, яка є частиною Ініціативи Ганни Арендт і реалізується Лабораторією журналістики суспільного інтересу спільно з Європейським центром свободи преси та медіа і фінансується Федеральним міністерством закордонних справ Німеччини. Програма не впливає на редакційну політику, а даний матеріал містить виключно погляди та інформацію, отриману редакцією.
Свої в Telegram 
