Правила жизни

Что делать, если переселенцу приостановили социальные выплаты

Инесса КУРИННАЯ, журналист
16.08.2018 11:22
Пятый год сражения переселенцев с чиновниками не принес ни победы, ни облегчения: проверки продолжаются и конца этому издевательству не видно.

В июле тысячи украинцев, имеющих статус внутренне-перемещенных лиц, и получающих социальные или пенсионные выплаты, в очередной раз получили SMS идентичного содержания. Ссылаясь на постановление Кабмина №637, адресатов приглашали в течении двух месяцев обратиться в «Ощадбанк» для прохождения идентификации.

Чего хотят банкиры?

Многие восприняли в штыки такие действия «Ощадбанка». Переселенцев не только лишили права выбора банка для получения социальных и пенсионных выплат, но и заставляют проходить проверки, необязательные для остальных украинцев. На правозащитников посыпались вопросы.

Комментирует адвокат, заместитель главы организации «Общественный контроль банков» Арсен Маринушкин:

- Выплаты пенсий и социальной помощи для ВПЛ проводятся через АО «Ощадбанк». Необходимое условие - прохождение так называемой идентификации, то есть банк требует подтверждения информации о личности. В случае пропуска сроков идентификации, «Ощадбанк» останавливает выплаты и сообщает об этом в Минсоцполитики и Пенсионный фонд. А те – в территориальные управления, после чего происходит остановка выплат. Если вы позже придете в «Ощад», то разблокируете счет, но не восстановите сами выплаты. В случае блокировки банковской карты, на которую производится начисление пенсионных выплат, рекомендую незамедлительно обратиться в местное отделение Пенсионного фонда и получить информацию для восстановления выплат. Нужно лично обращаться с заявлением о том, что счет заблокирован и с просьбой осуществить дополнительную проверку в порядке постановления №365.

Проверки переселенцев на дому 

Помимо идентификации переселенцы проходят так называемую верификацию – проверку проживания по указанному при регистрации адресу.

Недавно появилась информация о том, что проверки ВПЛ на дому отменят. Но оказалось, что это не более чем перспектива и не стоит обольщаться преждевременно.

- Прохождение процедуры проверки, согласно которой нужно проконтролировать место проживания ВПЛ и убедится, что гражданин действительно находится на территории, подконтрольной Украине, является требованием Пенсионного фонда Украины и служит основанием для принятия решения о назначении или продолжении выплат любых видов социальных пособий. Проверку должен проходить каждый переселенец, который получает социальные выплаты. С юридической точки зрения, такие проверки являются противоправными и дискриминационными, поскольку нарушают права человека на частную и семейную жизнь, на свободу передвижения и неприкосновенность жилища, - поясняет Арсен Маринушкин.

4 июля 2018 года вступило в силу Постановление Киевского апелляционного административного суда по делу №826 / 12123/16, согласно которому проверки переселенцев – противоправны. В Минсоцполитики нашли в этом постановлении лазейку, которая позволила им выполнять решение суда лишь частично и продолжать держать переселенцев «на контроле».

Комментирует юрист ОО «Донбасс SOS» Наталья Чуйко:

- Минсоцполитики рекомендовали своим подразделениям руководствоваться в своей деятельности пунктом 10 Порядка назначения и возбновления выплат, который не был отменен Окружным судом Киева. Этим пунктом предусмотрено составление акта обследования жилищно-бытовых условий семьи для назначения или возобновления выплат. На сегодняшний день не все получили разъяснения, проверки так и продолжаются, и теперь непонятно, как исполнить это постановление. В разъяснениях Минсоцполитики также указано, что статья 12 Порядка осуществлением контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания/пребывания определяет основания для отмены справки ВПЛ. Кроме акта, составление которого может стать поводом появления на вашем пороге проверяющих, Минсоц продолжает мониторить перемещения переселенцев через линию разграничения, подлавливая их при помощи системы «Аркан». Данные о превышении ВПЛ установленного предельного срока пребывания на неподконтрольных территориях могут стать основанием для приостановления срока действия справки переселенца, что автоматически влечет за собой отмену социальных выплат...

Вот и выходит: одной рукой власти проверки отменяют, а другой – продолжают без стеснения.

 

Переселенцев продолжат разглядывать под микроскопом

Из-под пера различных государственных ведомств вышли документы, которые усиливают контроль за потребителями финансовых услуг, в том числе и за переселенцами.

Так, в июле Национальный банк Украины адресовал финансовым учреждениям письмо №57-0009/36366, где черным по белому прописал «контрмеры» к тем клиентам, кто по тем или иным причинам либо не прошел идентификацию, либо предоставил банкам недостоверную информацию.

В приложенных к письму рекомендациях по проведению финансового мониторинга НБУ настаивает на том, чтобы банки проводили более глубокую верификацию клиентов. А тех, кто попытался ввести сотрудников банка в заблуждение недостоверной информацией, незамедлительно прекращали обслуживать. Хотя это письмо носило рекомендательный характер, масштаб угрозы очевиден и первыми это на себе почувствовали именно переселенцы.

Ложку меда в эту бочку дегтя в июле добавил Кабинет Министров, который внес очередные изменения в «отношения» «Ощадбанка» и переселенцев. Среди основных новшеств, которые предусмотрены постановлением Кабмина №548, идентификацию в «Ощаде» теперь не обязаны проходить ВПЛ, имеющие 1 группу инвалидности или не способные к самообслуживанию, получающие соцпомощь «Укрпочтой» с доставкой на дом.

Однако, невзирая на все плюсы, этот же подзаконный акт вводит новые более «жесткие» сроки прохождения обязательной идентификации для переселенцев в «Ощадбанке»: для переселенцев получающих все виды социальных выплат и пенсионеров с электронным удостоверением предусмотрена идентификация каждые 6 месяцев. А вот для пенсионеров с обычным пенсионным удостоверением являться на идентификацию в госбанк необходимо по-прежнему 1 раз в 3 месяца.

Очевидно, что надеяться на то, что проверять не будут вовсе, пока не приходится. На данный момент остается одно - внимательно следить за изменениями в законодательстве, дабы успешно проходить все вышеупомянутые социальные «квесты», не заблудившись в бюрократическом болоте. Переселенцам стоит запастись терпением и ждать, когда у чиновников найдется время, чтобы согласовать все свои законы и подзаконные акты.