Піар на держбюджеті та агітація руками дітей. Які ще є порушення на виборах у Донецькій області

Між благодійною діяльністю та підкупом

До початку виборчої кампанії і до реєстрації кандидатів, яка цього року завершилася 25 вересня, усі подарунки, надання послуг, організація свят тощо, згідно з виборчим кодексом, є не підкупом виборців, а благодійною діяльністю.

Наприклад, у Святогірську від потенційного на той момент кандидата по квартирам розносили у пакетах пляшку шампанського, бісквітний рулет і листівку з зображенням цього кандидата. На той момент кандидат вже анонсував на своїй сторінці у фейсбуці, що планує балотуватися у мери Святогірська. Але, згідно з виборчим кодексом, це була благодійна діяльність, адже він ще не був зареєстрований офіційно.

У Святогірську мешканцям дарували від одного з кандидатів бісквітний рулет та шампанськеФото: СтопКор

Подібне ми бачили також у Костянтинівці. На той момент потенційний кандидат говорив про те, що готовий надати сертифікати на стоматологічні послуги для літніх людей. Скористатися пропозицією могли тільки пенсіонери, зареєстровані у Костянтинівці. І люди зверталися, отримували сертифікати на стоматологічні послуги у певній приватній клініці. Юридично це також було благодійною допомогою.

Благодійна допомога стає підкупом виборців з наступного дня після офіційної реєстрації кандидатів

Деякі кандидати намагалися принести свої подання до територіальних виборчих комісій у найпізніший термін, щоб мати більший люфт можливостей. А комісія могла розглядати документи не один день. Відтак не всі кандидати були зареєстровані 25 вересня – в останній день реєстрації. Є ті, хто офіційно зареєструвався, скажімо, 26 числа.

Наразі ми не фіксували підкуп виборців у Донецькій області. Утім, усі випадки потрібно буде детально розглядати ближче до дня виборів. Наприклад, концерт під час зустрічі з виборцями. Не можна одразу говорити, що це підкуп. Потрібно розбиратися, хто саме є організатором концерту, з’ясовувати, чи є якісь додаткові подарунки, як, наприклад, повітряні кульки для дітей чи ще якісь блага.

Використання адміністративного ресурсу

Були зафіксовані випадки, коли на бордах партії «Слуга народу» розміщували інформацію про про «Велике будівництво» доріг, шлях до миру, реконструкцію трас, будівництво стадіону тощо. Ми знайшли інформацію та знайшли субвенції, які виділяються з державного фонду, з місцевого бюджету. Політики піарилися на цьому, але це був піар на державних субвенціях різного рівня. Ми зафіксували ці випадки порушень і передали інформацію до правоохоронних органів.

Кандидати партії «Слуга народу» піарилися на «Великому будівництві», гроші на яке виділялися з держбюджетуФото: ОПОРА

Що стосується діяльності міських голів: ОПОРА запропонувала їм підписати Кодекс етичної поведінки під час місцевих виборів. Це документ, що містить основні етичні вимоги до чинних посадових осіб та держслужбовців, яких варто дотримуватися для уникнення зловживання адміністративним ресурсом. Наразі кодекс у Донецькій області підписали міський голова Слов’янська, голова Лиманської об'єднаної територіальної громади і голова селищної ради села міського типу Райгородок.

Агітація без вихідних даних

Порушення у вигляді агітації без вихідних даних зустрічається чи не найчастіше. Йдеться і про борди, і про купу друкованої продукції, як-то листівки та газети, які роздають у наметах. Вихідні дані – це дані, які дають зрозуміти, що агітація фінансується виборчим фондом. Йдеться про тираж, про те, хто є замовником, хто відповідає за випуск і у якій типографії надрукували продукцію. Якщо цього немає – фіксуємо порушення і звертаємося до поліції. До речі, звернутися до правоохоронних органів у зв’язку з агітацією без вихідних даних можуть усі громадяни України.

Частіше за все цей вид порушень фіксуємо у великих містах Донбасу, де є дороги, вздовж яких, власне, встановлюють борди. Це, зокрема, Маріуполь та Краматорськ. Втім, агітацію без вихідних даних наші спостерігачі фіксували також, наприклад, у Покровську, Мирнограді, Селидовому.

Загалом ми подали до поліції 60 звернень у зв’язку з відсутністю агітаційних даних. Але потрібно розуміти, що кількість звернень не дорівнює кількості порушень. У одному зверненні могло йтися одразу про декілька випадків порушення.

Залучення дітей до агітації

У Слов’янську був випадок, коли учні однієї зі шкіл розносили по домівках місцевих жителів газети, що мають ознаки агітації. Друковані матеріали містили зображення чинного міського голови, який вже є зареєстрованим кандидатом.

Як ми бачимо на відео, що його надали представникам ОПОРИ, агітаційні газети розносять підлітки. Залучати неповнолітніх до подібної роботи не можна у жодному разі, і зараз цим питанням займаються правоохоронні органи.

Що стосується мотивів: на відео діти пояснюють, що їх попросила вчителька. Але ж ми не знаємо, на яких умовах вони розповсюджували агітацію, що їм обіцяли за це, як вони зголосилися розносити газети. Крім того, залучення школярів до розповсюдження агітаційних матеріалів може порушувати освітнє законодавство, а саме – принцип політичної нейтральності у закладах освіти.

Примітка Свои.City: Чинний мер Слов’янська Вадим Лях, чиє зображення було на агітаційних газетах, які розповсюджували школярі, назвав інцидент провокацією. На своїй сторінці у фейсбуці очільник міста повідомив, що підписав розпорядження про проведення службового розслідування, а «на сайті міськради з’явиться телефон гарячої лінії, на яку потрібно телефонувати у разі виявлення подібних випадків».

Мітинги, агітація, подарунки від кандидатів. Розбираємося, що законно напередодні виборів

Выборы 2020 на Донбассе. Объясняем, в каких громадах ЦИК их отменила и почему

Выборы отменили, но это не точно. За кого голосовали в «спорных» громадах Донецкой области