На відбудову Попасної потрібні десятки мільйонів гривень. В адміністрації готові проєкти відновлення

Попасна, Луганської області стала епіцентром бойових дій. Місто окуповане російськими військами з 2022 року. Воно є важливим залізничним центром, який сполучає Луганськ-Лисичанськ-Харків. Окупаційна адміністрація заявила, що не відновлюватиме місто. Однак українська військова адміністрація, яка наразі працює в евакуації, будує плани. Скільки коштують проєкти відбудови та який ресурс вже має адміністрація в ефірі YouTube-каналу Свої розповіла заступниця начальника Попаснянської військової адміністрації Марина Бондарєва.
Що зараз роблять спеціалісти Попаснянської військової адміністрації
Попасна наразі окупована. І для початку хочеться зрозуміти, які ресурси, в тому числі людські, має Попаснянська військова адміністрація для своєї роботи?
— Ми щодня працюємо і готуємося, щоб повернутися додому. Готуємо матеріальні цінності, матеріальний резерв.
Є у нас підприємство — Попаснянське комунальне підприємство «СКП», яке наразі займається гуманітарною допомогою. Та при поверненні додому вони будуть виконувати функції, які буде поставлено перед ними по відновленню. Умовно кажучи, вони виконуватимуть роботи з благоустрою: розчищати завали, прибирати побутові відходи та відходи після руйнувань.
Також є у нас комунальне підприємство «Комишуваський водоканал», але нині воно перебуває на простої, оскільки немає необхідності в їхньому функціонуванні. Але як повернемося додому, перед ними буде стояти найголовніше завдання по відновленню водопостачання для людей. А це можливо зробити тільки за рахунок відновлення роботи свердловин.
Щодо людей, які працюють у військовій адміністрації. Який штат?
— Працюють всі відділи: житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування та екології, відділ економіки та комунальної власності, проєктного менеджменту, відділ надзвичайних ситуацій. Вся робота насамперед направлена на взаємодію з людьми.
Наприклад, відділ житлово-комунального господарства працює в реєстрі знищеного та пошкодженого майна. Постійно підтримуємо зв'язок з людьми, постійно в телефонному режимі проводимо особисті прийоми.
Відділ економічного розвитку та проєктної діяльності пишуть проєктні заявки, які ми презентуємо і на міжнародних виставках, і для інвесторів.
Відділ надзвичайних ситуацій займається питаннями формування матеріального резерву, створення програм в цьому напрямку.
Всі займаються роботою, яка направлена на вжиття заходів підготовки до повернення.
Зараз робота Попаснянської військової адміністрації переважно зосереджена на тому, щоб допомагати тим людям, які евакуювалися?
— Безперечно. У нас функціонують три хаби: у Харкові, Черкасах та Новомосковську.
Також у нас створено дві ініціативні групи, в які згуртувались наші мешканці. З наших хабів вони отримують гуманітарку та роздають в Кременчуці. Наразі згуртувалась ще одна ініціативна група в Кривому Розі, яка теж працюватиме в цьому напрямку.
Кадровий резерв Попасної
У фейсбуці Попаснянська військова адміністрація писала про те, що формується кадровий резерв працівників для забезпечення життєдіяльності на території міста і громади. Скільки охочих подали заявки, звернулись до вас з тим, щоб стати цим кадровим резервом?
— Наразі у нас зареєстровано 57 повідомлень. Вони від жителів громади, які планують повернутися та брати участь в роботах по відновленню.
Що саме вони робитимуть?
— Вони будуть залучені на договірних засадах на підприємства КП «СКП» та КП «Комишуваський водоканал».
Тобто це від прибирання вулиць до, наприклад, прокладання електромереж?
— Ні, про прокладання електромереж зараз не йдеться. Але ж на перших етапах ми розуміємо, що буде необхідність розчистки завалів, підходів до свердловин та до об'єктів, аби все це можна було обстежити. Ми знаємо, що у нас практично все зруйновано. Багато роботи буде по ліквідації аварійних та повалених дерев тощо. Щодо відновлення електромереж — поки не формувалися такі специфічні бригади спеціалістів.
Матеріальний резерв
Я бачив критику у фейсбуці. Деякий час тому Попаснянська військова адміністрація оголошувала тендери на закупівлю комунальної техніки. Люди писали про те, що робити це зараз недоречно. Чи ця техніка закуплена? Чи якось вона експлуатується зараз?
— Ні, на наразі техніка ще не закуповувалась. Проводиться робота по отриманню від міжнародників екскаватора-навантажувача. Також є розроблена програма, яка зараз на розгляді керівника, щодо придбання та отримання від міжнародних фондів, інвесторів техніки. Ми розуміємо, що техніка буде потрібна, тому плануємо.
А вже якийсь матеріальний резерв сформований?
— Так, є у нас уже матеріальний резерв і робота продовжується. Є програма і на цей рік. Наприклад, інструменти пневматичні та моторизовані, старлінки, генератори, абразивні вироби, електричне обладнання та супутні товари — найнеобхідніше, що може бути задіяно при поверненні додому. Зі знаряддя — це ручні прилади: молотки, всілякі викрутки, пили, кувалди тощо.
Які обсяги руйнувань у Попасній і скільки потрібно на її відновлення
У вас є інформація, як у представниці військової адміністрації, скільки будинків зруйновано. Можливо, через те, що до вас люди зверталися, повідомляли про руйнування їхніх осель. Обсяги руйнувань в Попасній можете оцінити?
— Наразі у реєстрі знищеного та пошкодженого майна зареєстровано 8025 інформаційних повідомлень. Але це не всі дані. Згідно з інформацією, яку ми маємо із тих статистичних даних, які були до початку повномасштабного вторгнення, у нас зруйновано або ж значно пошкоджено близько 240 багатоквартирних будинків в громаді і близько 12 000 будинків приватного сектору. Це тільки житловий фонд. Також понад 40 об'єктів соціально-культурного призначення А також вся міська і критична інфраструктура.
Є розуміння скільки грошей може знадобитись на відновлення?
— Це десятки мільйонів гривень. Наприклад, провести тільки демонтаж зруйнованого шестипід'їздного дев'ятиповерхового будинку коштує 9 мільйонів гривень. Це тільки демонтаж. У нас таких будинків в місті було сім. Скільки буде коштувати розчищення території — це питання.
Ми були на міжнародній виставці в Польщі і презентували там п'ять проєктних пропозицій на відновлення. Наприклад, була проєктна пропозиція на реалізацію першочергових та невідкладних заходів по забезпеченню питною водою в межах населених пунктів Попаснянської міської територіальної громади. Тут передбачалось відновлення наших свердловин і будівництва водопроводу з Калино-Попасної до міста Попасна, тому що в найближчий період не буде централізованого водопостачання. За попередніми розрахунками тільки цей проєкт коштує 4 мільйона євро.
Другий проєкт, який ми представляли — демонтаж зруйнованих та значно пошкоджених багатоквартирних будинків, будівель соціально-культурного призначення, водонапірних веж та інших об'єктів нерухомості комунальної власності. За нашими підрахунками ця проєктна пропозиція була на понад 16 мільйонів євро. Тож можна тільки уявити, скільки потрібно коштів на відновлення.
Зараз ми укладаємо меморандум, який передбачатиме придбання електрообладнання. Воно буде направлено у нас на хаби, матеріальний резерв та інше.
Це про що мова? Що за електрообладнання?
— Це будуть генератори, водоочисні станції. Наразі ми ще створюємо перелік необхідного обладнання. А норвезька фірма буде розглядати та по можливості навіть залучати інвесторів на придбання цього обладнання.
А ви взагалі вірите в те, що Попасну можна відновити?
— Я дуже сподіваюсь, що ми відновимо її і зробимо ще кращою, ніж вона була. Кожен, з ким ми спілкуємося, кожен мешканець, кожен з нас — працівників військової адміністрації — мріє повернутися додому, докласти максимум зусиль для відновлення. Всі будемо працювати, всі будемо залучені до забезпечення життєдіяльності громади. Те, що буде відновлено, у мене немає сумнівів.
Місяць тому ми робили пряму трансляцію, де говорили над відбудовою повністю зруйнованих міст. І наш гість Олександр Меланченко, який працював в Донецькій ОДА, потім бюджетним консультантом в Асоціації міст України, сказав про те, що чекати деокупації територій, відбудовувати — добре. Але все ж таки це колосальні кошти. І за ці колосальні кошти можна будувати нові міста вже: під Києвом, під Полтавою, під іншими іншими обласними центрами. Як вам така пропозиція — будувати місто під назвою Нова Попасна десь у Полтавській області? Чи ви в цьому напрямку не думаєте, а розмірковуєте над тим, щоб відновлювати Попасну після деокупації?
— Ми, як і всі мешканці Луганської області, налаштовані повертатися додому. Так, деякі люди уже живуть в якихось громадах і навіть планують там залишатися. Але ж більшість має бажання повернутися додому.
Побудувати нове місто або інший населений пункт десь — це ідея, яка має право на життя. Але ж кожен бажає повернутися додому. Ми бачили це у 2014 році, коли люди виїжджали, а потім поверталися. Таких було 90%. Вони повернулся, відбудували та налагодили своє життя. І всі сподіваються, що так буде і після нашої Перемоги.
_____________
Ця публікація стала можливою завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках проєкту «Права людини в дії», який виконується Українською Гельсінською спілкою з прав людини.
Погляди та інтерпретації, представлені у цій публікації, не обов'язково відображають погляди USAID або Уряду США. Відповідальність за вміст публікації несуть виключно автори та УГСПЛ.
Американський народ, через USAID, надає економічну та гуманітарну допомогу по всьому світу понад 55 років. В Україні допомога USAID надається у таких сферах як: економічний розвиток, демократія та управління, охорона здоров’я і соціальний сектор. Починаючи з 1992 р., Агентство США з міжнародного розвитку надало Україні технічну та гуманітарну допомогу на суму 1,8 мільярда доларів. Детальнішу інформацію про програми USAID в Україні можна отримати на офіційному веб-сайті USAID https://www.usaid.gov/uk/ukraine та сторінці у Facebook https://www.facebook.com/USAIDUkraine.

