Жителі прифронту зможуть отримати компенсацію за знищене житло. Що відомо

Дію програми «єВідновлення» розширено. Відтепер українці, які проживають в зоні активних бойових дій також зможуть отримати компенсацію за зруйноване чи пошкоджене житло. Про це повідомили у Мінінфраструктури. Проте остаточне рішення про зміни до Постанови Кабміну ще не затверджене. Для Свої юристка громадської організації «Донбас SOS» Наталія Юрлова розповіла, як відбуватиметься процедура надання компенсації, як отримати кошти на відбудову чи покупку нового житла та на що можна витратити кошти.
Що сталося?
Жителі прифронту та ті, хто проживає на територіях, де відбуваються бойові дії, можуть отримувати компенсації за знищене житло за програмою «єВідновлення». Комісії органів місцевого самоврядування отримали дозвіл на розгляд заяв від постраждалих. Про це повідомили у Мінінфраструктури.
Проте на практиці, каже юристка громадської організації «Донбас SOS» Наталія Юрлова, це лише у планах. Змін до постанови Кабміну, яка регулює порядок надання компенсації ще немає.
«Наша організація долучається до обговорення практичної реалізації програм надання компенсації за пошкоджене або знищене майно, а також надавала свої пропозиції для покращення програм», — каже юристка.
Найбільша складність — обстежити житло у зоні бойових дій. Якщо зміни затвердять, то комісії зможуть обстежувати житло лише тоді, коли це не загрожуватиме для їхнього життя та здоров’я.
«Також важливо враховувати, що зараз, якщо пошкоджене житло знаходиться в зоні активних бойових дій, то компенсація на його відновлення не буде надана. Та після затвердження змін власник житла зможе отримати компенсацію після виключення територіальної громади із зони активних бойових дій».
Якщо говорити про тимчасово окуповану територію, то там пошкоджене чи знищене житло взагалі неможливо обстежити. Наразі тільки обговорюються можливі варіанти надання громадянам компенсації.
Що було?
У 2023 році набув чинності Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». І саме він визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок збройної агресії рф.
"Для більш детального регулювання Кабінетом Міністрів України було прийнято дві постанови. Одна регулює надання компенсації для відновлення пошкодженого житла — це програма "єВідновлення". Інша — надання компенсації, а саме сертифікатів на придбання нового житла замість знищеного. Тобто законодавчо — це дві різні програми, але в деяких моментах вони схожі", — каже Наталія Юрлова.
Моє житло знищене чи зруйноване: куди звертатися
Що стосується компенсації за знищені об’єкти, то порядок отримання відрізняється процедурно, є складнішим.
Подати заяву до Реєстру пошкодженого та знищеного майна
Це буде ваш перший крок. Подати заяву до реєстру можна:
- самостійно через додаток Дія або Портал Дія;
- через адміністратора ЦНАПу;
- через нотаріуса.
«Подання інформаційного повідомлення здійснюється незалежно від місця проживання чи перебування фізичної особи, або місцезнаходження юридичної особи», — пояснює Наталія.
При цьому, наголошує Наталія, інформаційне повідомлення до Реєстру пошкодженого та знищеного майна можна подавати щодо об’єктів нерухомого майна знищених чи пошкоджених з 19 лютого 2014 року. Проте самостійно через "Дію" можна подати лише, якщо майно пошкоджене чи знищене після 24.02.2022 року. Повідомлення до цього Реєстру не ідентичне заяві на компенсацію.
Перед поданням інформаційного повідомлення до Реєстру пошкодженого та знищеного майна важливо переконатися, що пошкоджений чи знищений об’єкт нерухомості внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі відсутності в Реєстрі інформації про ваше майно потрібно здійснити його реєстрацію.
«З цим на практиці виникають проблеми, адже станом на сьогодні єдиний варіант внести інформацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно — звернутися до суду. Наші юристи допомагають це зробити, тому можна звертатися до них, щоб отримати безкоштовну юридичну підтримку», — каже юристка.
Відкриття спецрахунку для отримання компенсації за знищене житло
Цей рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування компенсації ви можете відкрити тільки у "Ощадбанку". Цей банк визначений постановою, і є єдиною банківською установою для отримання компенсації за зруйноване чи знищене житло.
Подати заяву на компенсацію
Зробити це можна через мобільний додаток “Дія”, Портал Дія, ЦНАП або у нотаріуса.
У заяві потрібно вказати реквізити банківської картки (карткового рахунка), на яку перераховується компенсація. Також в ній зазначається, що заявник не звертався за виплатою до інших органів місцевого самоврядування/військово-цивільних адміністрацій.
Про те, що вашу заяву прийняли, ви отримаєте повідомлення у "Дії", там же будуть приходити сповіщення, якщо до вашої заяви потрібно додати певні документи.
Обстеження житла комісією
Після того як ваша заява надійде, протягом п'яти календарних днів ви отримаєте повідомлення про рішення і дату обстеження житла. Комісія має обстежити житло у строк не більше 30 днів від моменту ухвалення рішення про обстеження.
Протягом трьох днів після обстеження ви отримаєте від органу місцевого самоврядування/військово-цивільної адміністрації:
- акт обстеження житла;
- довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації.
Компенсація за знищене чи зруйноване житло
Після розгляду заяви Комісія може ухвалити наступні рішення:
- надати грошову компенсацію для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку — якщо власник житла бажає відбудувати свій будинок на тій самій ділянці;
- надати компенсацію у вигляді житлового сертифіката — такий житловий сертифікат можна використати для придбання іншого житла на іншій території, яка не входить до Переліку територій, на яких ведуться бойові дії.
Якщо житло знищене, окрім заяви на компенсацію, заявник заповнює та підписує договір про відступлення права вимоги державі/територіальній громаді права вимоги до російської федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна. Форма цього договору закріплена постановою.
«Залежно від способу надання компенсації право вимоги за цим договором переходить від отримувача до держави/територіальної громади в день зарахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача із спеціальним режимом використання для фінансування», — пояснює Наталія.
Отримати компенсацію можуть власники житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано після 14 квітня 2014 року внаслідок війни.
Розмір компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна розраховується Комісією за спеціальною формулою. Ці формули відрізняють в залежності від того, про який об’єкт нерухомого майна йдеться — квартиру чи інші житлові приміщення у будівлі, чи індивідуальний житловий будинок.
«Розмір компенсації визначається не нижче вартості будівництва житла відповідної площі, розрахованої за показником опосередкованої вартості у регіонах України, відповідно до місцезнаходження».
Компенсація за знищене житло є цільовою і надається для фінансування будівельних робіт та/або придбання будівельних матеріалів. Будувати заявник може сам або замовити виконання відповідних послуг і робіт.
Виплата компенсації здійснюється двома платежами:
- 50% суми компенсації виплачується після затвердження уповноваженим органом рішення Комісії про надання компенсації уповноваженим органом;
- залишок в обсязі 50% суми компенсації виплачується після подання Комісії отримувачем компенсації повідомлення про проведення проміжного етапу будівництва та складення нею акта проміжної верифікації.
Також постановою КМУ визначений перелік груп товарів, які можна придбати зі спеціального рахунку.
«Придбання будівельної продукції та/або оплата будівельних робіт та послуг, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, за рахунок компенсації для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку, виплаченої першим платежем, здійснюється не пізніше 18 місяців з дати зарахування компенсації на спеціальний рахунок отримувача компенсації».
Варто зазначити, що спецрахунок призначений виключно для зарахування коштів компенсації та не підлягає поповненню в інший спосіб. Також забороняється зняття готівки з цього рахунку.
