Зеленський вперше розкрив деталі 20 пунктів “базового документа про закінчення війни”. Що у ньому
Що розповів Зеленський про мирний план
Під час зустрічі з журналістами президент зазначив, що Київ очікує на реакцію Москви щодо обговорюваних позицій.
"Тоді ми будемо розуміти наші наступні кроки та можливі часові рамки для тих чи інших рішень", — повідомив Зеленський.
Глава держави підкреслив, що Україна готова до зустрічі із США на найвищому рівні для обговорення найчутливіших питань.
"Такі речі, як територіальні питання треба проговорювати на рівні лідерів", — наголосив він.
За словами президента, документ є драфтом, який поки не погоджений сторонами, але в ньому вже сформована певна логіка завершення війни.
Що у 20 пунктах “базового документа про закінчення війни”
Пункт 1: Суверенітет України буде перепідтверджено. Всі підписанти своїми підписами констатують, що Україна — суверенна держава.
Пункт 2: Документ являє собою повну угоду про ненапад між Росією та Україною. Для підтримки довгострокового миру створять механізм контролю за лінією зіткнення за допомогою космічного безпілотного моніторингу та механізм раннього повідомлення про порушення.
Пункт 3: Україна отримає міцні гарантії безпеки.
Пункт 4: Чисельність Збройних Сил України залишатиметься на рівні 800 тисяч у мирний час.
Пункт 5: США, НАТО та європейські держави-підписанти нададуть Україні гарантії безпеки, які відзеркалюватимуть статтю 5.
Якщо Росія вторгнеться в Україну, відновлять всі глобальні санкції та застосують скоординовану військову відповідь. Якщо Україна вторгнеться до Росії або без провокації відкриє вогонь, гарантії безпеки стануть недійсними.
Окремий підпункт про компенсацію США за гарантії безпеки наразі викреслено. "Ми просто не розуміємо, що це значить, і ми піднімаємо це питання", — пояснив Зеленський.
Двосторонні безпекові угоди з 30 країнами Коаліції охочих (Європа, Канада, Японія) залишаються можливими.
Пункт 6: Росія закріпить політику ненападу щодо Європи та України в усіх необхідних законах, включно з ратифікацією переважною більшістю голосів у Держдумі (пропозиція США).
Пункт 7: Україна стане членом ЄС у конкретно визначений час та отримає короткостроковий привілейований доступ до європейського ринку. Чіткі дати вступу поки що є предметом двостороннього обговорення США і України.
Пункт 8: Затвердять міцний пакет глобального розвитку для України, який передбачатиме:
-
створення фонду розвитку для інвестування в технології, центри обробки даних, штучний інтелект;
-
співпрацю США та американських компаній з Україною в розвитку газової інфраструктури;
-
спільні зусилля для реконструкції постраждалих від війни територій;
-
розвиток інфраструктури;
-
видобуток корисних копалин;
-
спеціальний пакет фінансування від Світового банку;
-
створення робочої групи високого рівня на чолі з провідним світовим фінансовим лідером.
Пункт 9: Створять кілька фондів для відновлення економіки, реконструкції пошкоджених регіонів та вирішення гуманітарних питань. Мета — залучити 800 мільярдів доларів.
США та європейські країни утворять фонд капіталу і грантів з цільовим розміром 200 мільярдів доларів. Україна впроваджує найкращі світові стандарти для залучення прямих іноземних інвестицій та залишає за собою право на компенсацію за завдані збитки.
Пункт 10: Після укладення угоди Україна пришвидшить процес укладення угоди про вільну торгівлю із США. США хочуть паритету щодо ЗВТ як для українців, так і для росіян.
Пункт 11: Україна підтверджує, що залишатиметься без'ядерною державою згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.
Пункт 12: Запорізька АЕС буде експлуатуватися спільно трьома країнами — Україною, США та РФ. США пропонують поділити контроль рівномірно з американцями як головним менеджером.
Українська пропозиція інша: ЗАЕС буде спільним підприємством США і України 50 на 50. При цьому 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а ще 50% — США, яка самостійно визначає свій розподіл.
Пункт 13: Обидві країни зобов'язуються впроваджувати освітні програми, що сприяють розумінню та толерантності до різних культур. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.
Пункт 14: Територіальний розподіл.
РФ виводить війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набрання чинності угоди.
У Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях існує два варіанти:
Варіант А: Лінія розташування військ на дату угоди є де-факто визнаною лінією зіткнення. Робоча група визначить переміщення сил для припинення бойових дій та параметри потенційних майбутніх спеціальних економічних зон.
Варіант Б: Обговорюється потенційна вільна економічна зона на території Донбасу. Для її затвердження Україна готова провести референдум на підконтрольних їй територіях. Але на голосування ставитиметься підтримка всього договору, а не лише пункту про ВЕЗ.
Пункт 15: Після узгодження територіальних домовленостей обидві сторони зобов'язуються не змінювати їх силою.
Пункт 16: Росія не перешкоджатиме Україні використовувати Дніпро та Чорне море для комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду про свободу судноплавства та перевезень. Кінбурнська коса буде демілітаризована.
Пункт 17: Для вирішення відкритих питань створять гуманітарний комітет.
Усіх військовополонених, включно із засудженими російською системою з 2014 року, обміняють за принципом всіх на всіх. Усіх цивільних затриманих, заручників, дітей та політичних в'язнів повернуть. Вживуть заходи для вирішення проблем жертв війни.
Пункт 18: Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди. Спершу — президентські: Рада має напрацювати механізм, як їх провести до зняття обмежень воєнного стану. Опісля — парламентські та місцеві.
Пункт 19: Угода буде юридично обов'язковою. Її виконання контролюватиме Рада миру під головуванням президента Трампа. Україна, Європа, НАТО, Росія, США будуть частиною цього механізму. За порушення передбачені санкції.
Пункт 20: Після того, як усі сторони погодяться з угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.
Як відбувалися переговори
Перші американсько-українські переговори в такому форматі відбулися 23 листопада у Женеві (Швейцарія), другі — 30 листопада в Маямі (США).
2 грудня Зеленський повідомив, що документ містить не 28 пунктів, як пропонувала Росія, а 20. Того ж дня Путін провів у Москві майже п'ятигодинну зустріч з американською делегацією, але сторони не дійшли компромісів.
14-15 грудня у Берліні українська делегація на чолі з Зеленським провела переговори зі США щодо 20-пунктового плану. Секретар РНБО Рустем Умєров заявив, що розмова була продуктивною.
19 та 20 грудня у США відбулися нові раунди перемовин за участі представників України, США та Європи. Після цього Зеленський повідомив, що США запропонували тристоронні перемовини "Київ — Вашингтон — Москва", але Кремль цю ідею відкинув.


