Квартири з чорними вікнами. Що роблять з порожнім житлом у прифронтових містах Донбасу
На окупованій території Донецької області проводять "ревізії" і "націоналізують" покинуте житло. Ми пояснювали, як діяти, щоб квартиру не забрали. Журналісти медіакластеру "Схід" з’ясовували, скільки порожніх квартир є на вільній території – у прифронтових містах Попасній, Добропіллі, Мар’їнці та Кураховому – і що місцева влада робить, щоб у їхніх вікнах з’явилося світло.
Чому місцеві залишають житло у Великому Добропіллі
Скільки покинутого житла: 917 квартир. З них 410 комунальних і 507 у приватній власності.
Велике Добропілля – це міста Добропілля, Білозерське і Білицьке, селища міського типу Новодонецьке та Водяне, які підпорядковуються Добропільській міській раді. На сьогодні тут налічується 917 покинутих квартир.
У Добропіллі та Білицькому 247 покинутих квартир, з них лише 95 комунальних. Відчуження майна в комунальну власність – тривала складна процедура, тому вона не завжди використовується.
– Коли такі позови подаються, то це важкі справи, бо людину лишають майна, – говорить старший спеціаліст відділу з житлових питань міської ради Ніна Рибіна. – Ми намагаємось подавати в суд тільки тоді, коли впевнені, що людина поїхала зовсім, а не на тимчасові заробітки.
Якщо квартиру відсуджуємо, то вона стає на баланс комунального підприємства "Добропільська служба єдиного замовника", а потім або отримує статус службової, або видається за чергою.
Загалом у Великому Добропіллі 917 порожніх квартир
Квартири в Добропіллі видаються у загальному, першочерговому та позачерговому порядку. У загальній черзі – 406 мешканців Добропілля, є навіть ті, що стоять з 1984 року. У міській раді зазначають: проблема в тому, що 99% з черги не приходить, щоб її підтвердити, а це треба робити щорічно.
Найбільша кількість порожнього житла у Білозерському – 664 квартири. З них 310 комунальних і 354 приватних. Білозерський міський голова Сергій Макєєв розповів, що місто порожніє з часом: за даними перепису населення в 1992 році тут мешкали близько 30 тисяч людей, а тепер залишилось 16 тисяч.
– Люди масово виїжджають за кордон, а житло залишається тут. Ситуацію трохи виправили переселенці з зони АТО. Але ми не можемо давати їм розбиті квартири для тимчасового проживання, а грошей в бюджеті на ремонти немає, – зазначає Сергій Макєєв.
Минулого року до нас звернулася благодійна організація "Людина в біді". Вони запропонували програму з відновлення занедбаних комунальних квартир, щоб потім надавати їх як тимчасове житло для переселенців. Ми знайшли близько сотні варіантів, але програма, на жаль, так і не запрацювала.
У муніципалітетах Великого Добропілля немає масштабної програми відновлення занедбаного квартирного фонду
За державною програмою софінансування щорічно купують квартири дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківської уваги. Але за умовами надання обласної субвенції квартири для дітей пільгової категорії купують на вторинному ринку нерухомості. Покращити ситуацію з занедбаним житлом ця програма не може.
У муніципалітетах Великого Добропілля немає масштабної програми відновлення занедбаного квартирного фонду. Попит на квартири поки є, але ситуація залежить від подальшого економічного розвитку регіону: містоутворюючі вугільні підприємства поступово закриваються, а молодь переїжджає до інших міст або країн.
Що очікує на господарів покинутих квартир і будинків у Попасній
Скільки покинутого житла: офіційного реєстру порожніх квартир у місті немає. За підрахунками приватних підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, це більше 1200 квартир.
За приблизними підрахунками підприємства "Центроград-Попасна", у центрі міста наразі 603 порожніх квартир і будинків. За інформацією "Елітжилкому", у мікрорайоні Черьомушки 440 порожніх квартир, у мікрорайоні ВРЗ – 231 квартира.
– А якщо у квартирі обвалиться балкон? Хто за це повинен відповідати, якщо власника немає і він не оплачує житлово-комунальні послуги? Ремонт балкону не входить у договір надання послуг. Де нам брати гроші на обслуговування будинків, якщо власники не платять за рахунками? – розмірковує директорка "Центроград-Попасна" Людмила Ханіна.
Людина може втратити право користування неприватизованим житлом, якщо понад пів року відсутня без поважних причин за місцем реєстрації / На фото – Добропілля
Але як і чому людина може втратити право користування житлом? Начальник юридичного відділу виконкому Попаснянської міської ради Віталій Коваленко пояснює, що право власності в Україні не є абсолютним.
По-перше, все умовно "безхазяйне" житло треба поділити на дві частини залежно від його правового статусу. Це житло, яке є державним житловим фондом (неприватизовані квартири), та відумерла спадщина.
Щодо неприватизованих квартир юрист зазначає, що за статтею 71 Житлового кодексу України, якщо наймач без поважних причин відсутній за місцем реєстрації більше пів року, то він, на підставі статті 72 ЖК України, може в судовому порядку втратити право користування житлом за позовом виконавчого комітету міської ради.
Те, що квартиронаймач і члени його сім’ї відсутні тривалий час, можуть підтверджувати багато доказів: несплачені рахунки за комунальні послуги, скарги сусідів, результати обстеження багатоквартирних будинків спеціалістами відділу ЖКГ міської ради чи керуючих компаній, неотримання поштової кореспонденції на адресу квартиронаймача та багато інших.
Якщо суд задовольнить позов, то з цим рішенням працівники юридичного відділу виконкому міськради звертаються до реєстраторів місця проживання. Тоді квартиронаймача і членів його родини знімають з реєстрації місця проживання.
Якщо квартира приватизована, то міська рада має право подати заяву окремого провадження до суду про визнання майна відумерлою спадщиною. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після одного року з часу відкриття спадщини (з дня смерті спадкодавця). Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади.
За законом військові дії не є поважною причиною відсутності квартиронаймача / На фото – будинок у Добропіллі
Є чимало поважних причин відсутності квартиронаймача: перебування за кордоном протягом тривалого часу, перебування в осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів родини, відбування покарання в місцях позбавлення волі та інші.
– Військові дії не є поважною причиною відсутності квартиронаймача, – підкреслює Віталій Коваленко.
Юрист додає, що виконком міськради з розумінням ставиться до кожної ситуації. Якщо квартиронаймач вчасно сплачує комунальні послуги на утримання багатоквартирного будинку, то він збереже право користування житлом.
Квартири, що стали власністю територіальної громади, надають попаснянам, які перебувають на квартирному обліку. Наразі таких – близько 80 містян.
– Звісно, житло, яке надають, потребує ремонту. Деякі відмовляються навіть від безкоштовної можливості отримати квартиру або будинок, – констатує Віталій Коваленко.
Квартирне питання у Мар’їнському районі: людей менше, а черга на житло залишається
Скільки покинутого житла: за даними головного управління статистики у Донецькій області, за останні чотири роки кількість населення Мар’їнського району знизилась з 83 тисяч до 79 тисяч осіб. Район спорожнів майже на 4 тисячі мешканців, попри прибуття вимушено переміщених осіб.
Зменшення чисельності населення не вирішило квартирне питання у Мар’їнці, Красногорівці та Кураховому. У цих містах залишається черга на отримання квартир.
Курахівська міська рада проінформувала, що у квартирній черзі стоять 504 громадянина. Вони перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов.
– Вільного житла в місті немає, крім одного будинку у приватному секторі, який нещодавно визнали відумерлою спадщиною. Черговики, яким пропонували заселитися в цей будинок, відмовляються через відсутність в ньому зручностей, – повідомив Віктор Гусейнов, начальник юридичного відділу Курахівської міської ради.
Юрій Малашко, керівник військово-цивільної адміністрації Красногорівки, розповідає:
– У Красногорівці є порожні приватизовані квартири та будинки, в яких є господарі, і ми не можемо розпоряджатися цим житлом. Крім того, є три міських гуртожитки, в яких порожніють кілька кімнат, але за ордерами в них числяться наймачі. Власники ордерів справно сплачують комунальні послуги, хоча і не проживають в кімнатах. Тож за законом ці приміщення неможливо перевести на баланс міста.
На сьогодні є десять квартир, які переводимо в статус службових і видаємо по черзі тим, хто їх потребує. Черга на отримання квартири у Красногорівці перевищує кількість порожніх квартир. Питання залучення нових мешканців не є актуальним.
Людмила Радичук, заступниця керівника з житлово-комунальних питань військово-цивільної адміністрації міста Мар’їнка та села Побєда, розповіла, що в неї немає даних по порожніх квартирах.
Будинок у Добропіллі
Юрисконсульт військово-цивільної адміністрації Мар’їнки Наталя Зволінська повідомила, що для сиріт з обласного бюджету виділяють кошти на купівлю квартири у фізичної особи.
– Безгосподарного майна немає. Якщо і є порожні квартири, то господарі покинули їх тимчасово і повернуться після закінчення бойових дій, – резюмує Наталя Зволінська.
***
Чтобы читать эксклюзивные истории
Свої в Telegram 
