Эксперты в Гарварде обсудили вопросы реинтеграции Донбасса и Крыма. 10 главных тезисов сессии

Модерировала сессию исследовательница из Стэнфордского университета Саша Джейсон, а для участия были приглашены Таня Булах, антрополог из Национального фонда развития демократии (США), Александра Матвийчук из киевского Центра гражданских свобод, Грета Лин Олинг из Мичиганского университета и украинский политик, депутат Верховной Рады Украины Рустем Умеров.

Переселенцы из Крыма и Донбасса отличались своей мотивацией

По словам Тани Булах у переселенцев из Донбасса и Крыма была особая мотивация, которая была обусловлена внутренним протестом против аннексии и военных действий. Отношение к людям было неоднозначным. Больше всего в Украине позитивно относились к крымским татарам. К переселенцам с Донбасса относились неоднозначно.

Волонтеры помогали бежать от войны, но у населения бытовало мнение о том, что эти люди являются потенциальными предателями

Для Кремля все население Крыма потенциально нелояльно

Несмотря на то, что Россия аннексировала Крым под лозунгом «так хотело местное население», власти Кремля все равно относятся к местному населению как к нелояльному.

«После оккупации Кремль начал политику искусственного изменения демографии полуострова путем репрессий, имевших целью вытолкнуть недовольных на материк, и ускоренной колонизации полуострова теми, кто прибыл из разных регионов России», ‒ объясняет правозащитница. По ее данным, только в январе прошлого года население одного лишь Севастополя возросло более чем на 17%.

На Донбассе люди придерживаются мнения «мы вне войны»

Из-за начавшихся военных действий настроение населения резко разделилось. Одни были настроены проукраински, другие же были пророссийски настроены. В результате из-за запугивания люди поддерживающие Украину были вынуждены покинуть родные места. Многие пророссийские люди также выехали на территорию России.

«Сейчас большинство жителей Донбасса, оставшихся на оккупированной территории, придерживаются парадигмы «мы ‒ вне политики», чтобы выжить», - говорит Булах.

Разница между отношением к Крыму и Донбассу

Отношение обусловлено тем, что Крым был аннексирован сразу, а за Донбасс началась настоящая война.

Рустем Умеров напомнил, что аннексия полуострова в 2014 году была уже вторым российским захватом после 1783 года, когда Крым был насильственным путем включен в состав России, а местное население было вынуждено эмигрировать.

С тех пор Россия создавала миф, которым она оправдывала свое владение этой территорией

Для украинцев Крым не играл такой роли в исторической памяти, и если бы украинцев спросили о том, согласились бы они отдать Крым, чтобы не воевать за Донбасс, они могли бы согласиться, считает Умеров.

Минская и крымская платформы

«Для Донбасса мы имеем Минскую платформу, для Крыма мы сейчас создали «Крымскую платформу», ‒ говорит Умеров. И поскольку украинцы не имеют исторического сантимента к Крыму, единственный способ решить проблему полуострова ‒ это включить в формулу решения крымских татар, которым действительно важна судьба их родины, говорит Умеров.

Сейчас, по данным опроса центра «Новая Европа», украинцы не настроены на потерю никаких территорий, они хотят возвращения и Донбасса, и Крыма, и только 9% украинцев говорят, что эти территории были потеряны навсегда. К тому же большинство считает, что будущее Украины ‒ в НАТО и объединенной Европе.

Каким будет Донбасс через 10 лет

Александра Матвийчук сообщает, что Донбасс быстро деградирует: шахты закрываются, экология ухудшается, проблемы среди населения увеличиваются, а молодежь покидает регион.

Кремль будет продолжать раздавать российские паспорта, но неопределенный статус региона ей выгоден, чтобы усиливать давление на Украину и торговаться с международным сообществом, поэтому здесь ничего меняться не будет

Каким будет Крым через 10 лет

Возвращение этих территорий не является делом ближайшего будущего, считает Матвийчук. И что еще печальнее: чем дольше Крым будет находиться под контролем России, тем больше он будет интегрирован в жизнь этой страны ‒ путем решения проблемы воды, колонизации полуострова, выталкивания местного крымскотатарского населения. Таким образом, бывший курорт превратится в субсидированный регион с мощной военной базой, добавляет она.

О необходимости разработать четкий план

Одной из главных проблем является тот факт, что у Украины нет четкого плана деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма.

А план необходимо разработать как можно скорее. В любом случае у Украины не было такого опыта ранее, поэтому процесс происходит медленно. С этой проблемой может помочь Запад, поделившись своим опытом в этом вопросе.

Умеров отметил, что план деоккупации должен включать интересы коренного населения, выступившего за свое будущее в рамках украинского государства.

«Также четко нужно заявить, на каких принципах будет происходить возвращение Крыма ‒ мы демократическая страна, уважающая верховенство права и права человека. Поэтому нам важно продвигаться в направлении государственных услуг, образования, культуры, религии и независимых СМИ», ‒ отметил Умеров.

Поддержка граждан на оккупированных территориях

Украина должна провести общие реформы для переселенцев. В частности это: пенсионная реформа, помощь переселенцам с жильем, поддержка различных организаций, помощь в избирательных правах.

Также создавать различные программы для школьников и студентов, которые помогли бы им создавать условия для образования.

«Таким образом, они могли бы увидеть, что мир устроен сложнее, чем были их представления, услышать другую точку зрения и воспринимать мир полнее», ‒ говорит Грета Лин Олинг.

Также могли бы помочь стипендии для этих детей в западных университета[

Помощь со стороны Запада

Как говорит Таня Булах, Запад участвует в разрешении конфликта с Россией, и он имеет и свободу, и политические инструменты для этого. Но в вопросе гуманитарной помощи нет последовательности и преемственности ‒ помощь приходит, когда она больше всего необходима, но когда ситуация становится менее острой, помощь заканчивается.

Хотя такая неотложная помощь важна, нужна и долгосрочная поддержка структурных реформ, которые требуют длительного времени, говорит Булах. Особенно нужна помощь независимым СМИ и активистам гражданского общества, работающим в течение семи лет в сложных условиях. Международная помощь нужна для того, чтобы внутренние изменения в Украине продолжали идти в правильном направлении.

Законопроект о «переходном периоде». Что говорят в министерстве о приоритетном развитии Донбасса

Чего ждать от «переходного периода», если я живу в оккупированном городе. Гайд по проекту закона

Как меняется Минский процесс и как коронавирус может повлиять на войну. 6 цитат Алексея Резникова