З якими проблемами стикаються жінки-переселенки від початку повномасштабної війни — коментар юристки

Серед переселенців жінок суттєво більше, ніж чоловіків

Загальна кількість жінок серед внутрішньо переміщених осіб (ВПО) відносно до чоловіків, за попередньою оцінкою, більша. Хоча офіційної статистики Міністерство соціальної політики не надає. Відповідно до даних міжнародних організацій, кожна друга сім'я, яка зазнала переміщення, має одну або більше дітей.

Проблеми за гендером лежать у площині зайнятості

Якщо говорити про основну картину і проблеми переселенок, то я б розділяла це питання на два аспекти. Наявні гендерні стереотипи щодо ролей і функцій розподілу сфер між жінками і чоловіками, які зберігаються в цілому і вони не залежать від того переселенець ти чи ні. Вони можуть загострюватись або покращуватись, зокрема залежно від території перебування.

Водночас дослідження та комунікація з жінками ВПО демонструє обмеження у можливості працевлаштуватися. Найчастіше це викликано тим, що жінки на новому місці проживання мають гостру потребу отримання додаткового доходу для сім’ї, проте не мають змоги це зробити через потребу доглядати маленьких дітей або дітей молодшого шкільного віку, які перебувають на дистанційному або онлайн-навчанні, чи мають на утриманні дітей з інвалідністю.

Жінки більш обізнані у правах ВПО

Є і позитивна сторона — жінки більш обізнаними в правах, пільгах і гарантіях, які передбачені для ВПО, готові відстоювати свої права. Але тут також картинка може різнитися. Наприклад, статистика громадської організації “Крим SOS” показує, що більшість заявників у них — чоловіки. Є припущення, що це може бути через те, що у кримських татар чоловік презентує сім'ю, і комунікація часто ведеться через чоловіка.

Жінки активні: вони звертаються, оскаржують рішення, виходячи з проблематики

Щодо інших проблем, то більшість досліджень показують, що проблемні питання для жінок і чоловіків є ідентичними. Наприклад, соціальні та пенсійні питання не залежать від гендеру в контексті внутрішнього переміщення.

Є винятки, коли жінки стикаються зі стигматизацією або дискримінацією через наявність довідки ВПО

Дослідження показують, що залишається певна стигматизація і певна дискримінація внутрішньо переміщених осіб саме за фактом внутрішнього переміщення, саме через те, що вони ВПО. Часто з цим стикаються на рівні упередженого ставлення в міжособистісній комунікації. Але, знову ж таки, ці прояви не є критичними. Я б назвала це більш винятками, ніж правилом. Навпаки, можна визначати, що особи, які перемістилися після 24 лютого 2022 року, отримали підтримку від приймаючої громади в адаптації та інтеграції на новому місці. Об'єднуючий фактор повномасштабної війни зіграв важливу роль, на мою особисту думку, в перші місяці.

Водночас переселенці переважно ігнорують порушення прав і дискримінацію. Мало хто готовий звертатися до правоохоронних органів чи відстоювати свої права. Водночас ВПО готові отримувати підтримку і захист від неурядових організацій, фахівців на гарячих лініях. Тобто консультуватися з приводу тих чи інших порушень.

Куди звертатися, якщо порушують права переселенців

Куди звертатися переселенцям у випадку порушення їх прав? Все залежить від типу порушень. У будь-якому разі завжди можна звернутися на гарячу лінію до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Також слід звертатися до Національної поліції. До речі, у поліції продовжують реалізовувати проєкти по підтримці як жінок, так і чоловіків для забезпечення гендерної рівності.

Донецька та Луганська області серед лідерів за кількістю переміщених жінок

Статистика по переміщенню жінок релевантна загальним тенденціям переміщення. Це зони активних бойових дій: Донецька, Луганська, Херсонська, Запорізька області, залежно від періоду, частково Харківська, Київська області. Київська і Чернігівська область і надалі зберігаються в переліку регіонів, звідки багато жінок переїхали. Однак ситуація може змінитись після завершення зимового сезону, а також стабілізації енергетичної системи. Звісно, з Донецької, Луганської, Запорізької областей і надалі активно зараз продовжується переміщення.

Як і у 2014-2015 роках, жінки залишаються більш вразливими серед ВПО

Жінки і надалі залишаються вразливими у питаннях працевлаштування, доступу до фінансів, утримання неповнолітніх членів сім’ї або маломобільних груп населення

Звісно, ми не можемо зараз говорити чи змінилися, чи коливаються показники в порівнянні з результатом досліджень 2017 року. Аналогічного дослідження наразі ніхто не проводив. Проте просто базуючись на загальній проблематиці, узагальнених даних від різних органів влади, на дослідженнях на місцевому рівні та фокус-групах, то ці тенденції все одно зберігаються, просто зараз змінився їх певний спектр і обсяг.

Який досвід попереднього періоду треба застосовувати

Мені здається, що ключовим є врахування блоку цієї проблематики при розробці комплексних рішень.

Умовно, якщо ми говоримо, що жінка не може працевлаштуватись, тому що її дитина навчається дистанційно чи онлайн, то потрібно подумати над програмами підтримки чи певними компенсаційними виплатами. Або створювати об’єднуючі групи при роботодавцях — можна з цього приводу комунікувати з великими роботодавцями.

Це, звісно, зараз тільки ідеї, але ключове в тому, щоб враховувати ці виклики при розробці стратегічних рішень і намагатися через державу, бізнес шукати цей механізм підтримки.

Команда Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» у партнерстві з Українським центром вивчення громадської думки «Соціоінформ» провели фокус-групове дослідження потреб внутрішньо переміщених осіб. Ознайомитись з результатами дослідження та стратегією подолання проблем ВПО в Україні можна буде 23 березня 2023 року. Презентація буде транслюватись на сторінці Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ».

Нагадаємо, що раніше Свої публікували 5 питань переселенців з відповідями юристів.

Передчасні пологи і стрес через війну. Як народжують жінки в єдиному пологовому будинку на сході

Син питав: «А якщо тебе вб’ють?» Хто вони – жінки у поліції Донеччини і Луганщини

Я народила за кордоном. Як біженцям зареєструвати новонароджену дитину і оформити виплати