Свободная экономическая зона на Донбассе: что бы сказали луганские бизнесмены, которых не спросят

Напомним, общенациональный опрос, инициированный президентом, будет проходить на избирательных участках 25 октября. Однако в 18 ОТГ Луганской и Донецкой области они в этот день не откроются, и сотни тысяч жителей региона не будут услышаны президентом и его командой.

Мы обратились с этим вопросом к представителям бизнеса Луганской области и попросили собеседников поделиться своим видением о плюсах и минусах создания СЭЗ на Донбассе.

Алексей Малеванец, руководитель «УкрХимЭкспорта», Северодонецк

Если мы говорим о зоне пониженного налогообложения, то нужно понимать, о каких налогах идет речь. Если уменьшить местные налоги, то местные бюджеты от этого будут страдать. А уменьшить общегосударственные налоги – это было бы, наверное, замечательно.

Алексей МалеванецФото: Из личного архива

Недавно мы обсуждали, что в случае внедрения свободной экономической зоны нужно вводить налог на выведенный капитал. Сейчас это невозможно реализовать по всей Украине. На это не хватает голосов в Верховной Раде, ведь это затрагивает интересы крупного олигархата, у которого весь бизнес находится в офшорах за границей. Противники и сторонники налоговой реформы спорят по этому виду налога. А в Луганской области в качестве эксперимента можно было бы попробовать ввести зону с налогом на выведенный капитал.

Кроме того, было бы неплохо здесь ввести нулевую ставку НДС на все оборудование, которое ввозится в Луганскую область. Это позволило бы открывать новые производства, заходить инвесторам. Так эта территория могла бы развиваться: создавались бы новые рабочие места, открывались новые производства. Эти льготы могли бы перекрывать риски для предпринимателей. Если бы был положительный опыт запуска одного, второго производства, то другие инвесторы могли бы здесь работать.

Эта ситуация, правда, может поставить бизнес в Украине в неравные условия, но, если преподнести это как эксперимент, то в случае его успеха можно внедрить такую практику по всей Украине. А если он будет неуспешен, то не будет вреда бизнесу на остальной территории Украины. На этой основе можно было бы вести диалог с бизнесом. Понятно, что противников будет много, но и сторонников будет достаточно, я думаю, реальный сектор экономики это бы понял.

Михаил Ивонин, основатель научно-исследовательского института «Водоочистные технологии» и торгового дома SVOD, Северодонецк

Нужен ли Донбасс Украине? Нужна ли Луганская область Украине? Нужно ли дотировать области? Если раньше дотировали 3 млрд грн, то сейчас будут дотировать все 8 млрд, так как увеличатся заработные платы бюджетникам, социальные выплаты. Если не будет роста экономики здесь, в Луганской области, то сумма дотации будет увеличиваться.

Без создания свободной экономической зоны у нас не будет экономического развития

Мы – самый дальний от Европы регион и при этом прервали отношения с Россией. Любому бизнесмену логичнее что-то строить на Западной Украине, в центре, но никак не на востоке.

Поэтому, чтобы кто-то захотел тут что-то построить, нужна свободная экономическая зона. Она жизненно необходима. И заключаться она должна в льготном и упрощенном налогообложении. Как на это отреагирует остальная Украина – зависит от того, как подадут этот вопрос. Если правильно объяснят, то это воспримут нормально. Ведь у нас война, пожары и другие негоразды.

Валерий Бешенко, глава Ассоциации плательщиков налогов Лисичанска

Если свободная экономическая зона предусматривает льготное налогообложение, тогда стоит ее вводить, а если это просто название – то не нужно.

Это нужно делать только с условием офшорной зоны, с установлением четких правил. Например, можно установить фиксированную стоимость на регистрацию предприятий. Тогда тут будут регистрировать бизнесы со всей Украины. Может, они будут не инвесторами, но их будет много, соответственно, больше налогов будет оставаться здесь. Еще можно поставить обязательное условие – трудоустройство определенного количества сотрудников, в зависимости от того, какой бизнес регистрируется.

Валерий БешенкоФото: Из личного архива

Донецкая область до войны частично была офшорной. Там был фиксированный налог, были льготы на отчисления по зарплате.

Если это будет решение Верховной Рады, то я думаю, что дискриминации остального бизнеса не будет. Ведь у нас зона рискового ведения бизнеса, более рискованого, чем в других регионах Украины. В 2014 году был принят закон №1669 про временные меры в зоне АТО, который состоял всего из 14 пунктов, но давал некоторые льготы. Отменялась плата за аренду земли, государственного и коммунального имущества, некоторые пени и штрафы, но в 2016 году внесли изменение в закон – и эти льготы стали распространяться только бизнес на линии соприкосновения.

Андрей Сутковой, адвокат, Северодонецк

Первое. Давайте сначала разберемся в понятиях: что вы понимаете под свободной экономической зоной? СЭЗ (или пародии на них) у нас уже были. Например, Кременской район был территорией приоритетного развития, и выгоду от этого получали только «приближенные».

Второе. В свое время, до большевиков, Одесса была свободной экономической зоной порто-франко. Но это была перевалочная база товаров, технологий, обычаев, нравов со всего мира, что в конечном итоге и создало уникальный колорит Одессы.

А что собирается переваливать Зеленский в Луганской области? Создать СЭЗ по типу Приднестровья?

Третье. Что будет подразумевать СЭЗ? Какие-то льготы, преференции? У нас уже было с 14 апреля 2014 года до января 2020 года освобождение от ЕСВ, реализации которого приходилось каждый раз добиваться через суд. Казалось бы, клевое конкурентное преимущество – 22% экономии от фонда оплаты труда. Но по ЕСВ «монобильшисть» уровняла нас со всеми.

Четвертое. Без справедливого и своевременного суда все эти затеи обратятся в очередной пшик. В том числе по реализации санкций к чиновникам, которые саботируют развитие областей. Есть нормальное законодательное регулирование. Но чиновники трактуют его по-своему, и приходится по каждой запятой ходить в суд. При этом, замечу, законы у нас сносные, но неотвратимости наказания для чиновников за саботаж на практике нет. Например, налоговые ППР сотнями признаются в судах противоправными, но покажите мне хоть одного налоговика, которого уволили из их конторы?

Итоги. Никакой инвестор не согласится играть с шулером, у которого все карты крапленые, как ты их не назови – хоть СЭЗ, хоть ТПР, хоть колхоз имени Ли Куан Ю.

Наталья Урсу, заместитель директора по коммерческим вопросам Лисичанского желатинового завода

Свободная экономическая зона нужна. Наша территория, находящаяся вблизи линии разграничения, имеет ряд негативных факторов, которые не позволяют развиваться бизнесу.

Посему нужны рычаги влияния, которые смогут хотя бы как-то нивелировать имеющиеся негативы

Какие видим льготы: отмена военного сбора, отмена налогов на фонд оплаты труда, уменьшение налога на прибыль на сумму приобретенных основных фондов предприятия. Выделение льготных кредитов от государства на инвестиции в производство. Внедрение более лояльных тарифов на газ и электроэнергию.

Зеленский спросит народ о свободной экономической зоне на Донбассе: что это, зачем и как работает

Кириленко и Гайдай объяснили, почему ВЦА не рекомендовали избиркому выборы в 18 громадах Донбасса

Выборы отменили, но это не точно. За кого голосовали в «спорных» громадах Донецкой области