Юристы настаивают: админпротоколы на линии разграничения составляют незаконно
Проанализировав законодательство и сложившуюся ситуацию, юристы заявляют, что админпротоколы за нарушение перемещения товаров через линию соприкосновения составляются незаконно.
Сколько таких протоколов уже составлено?
По информации Государственной фискальной службы, с мая прошлого года по статье 204-3 КоАП (нарушение гражданами правил перевозки товаров и материальных ценностей через линию соприкосновения) составлено более тысячи протоколов. Между тем, директор информационного агентства «Единая служба правовой помощи» Денис Осмоловский сообщил, что де-факто они составлены незаконно. Юридический казус - в несогласованности между собой нормативно-правовых актов.
В чем юридический казус?
Статью 204-3 внесли в кодекс в 2015 году (после утверждения изменений в закон о борьбе с терроризмом). При этом оставался открытым вопрос принятия Кабмином соответствующего порядка перемещения товаров и материальных ценностей через линию разграничения по представлению Службы безопасности Украины.
«В течение почти полутора лет, до принятия соответствующего постановления Кабмином, органами налоговой милиции составлялись административные протоколы по статье 204-3 в отношении граждан за нарушение приказа первого заместителя председателя Антитеррористического центра при СБУ от 12 июня 2015 №415, который якобы регулировал нормы перемещения. Но по закону такой порядок должен быть утвержден Кабинетом министров», - сообщил Денис Осмоловский.
Денис Осмоловский
А суды возращают эти протоколы?
Да, в том-то и дело. Итогом подобного подхода стало то, что суды возвращали протоколы обратно. Фактически работники Государственной фискальной службы составляли протоколы за нарушение еще неутвержденного порядка перемещения товаров.
Вторая проблема – регуляторная. В 2017 году постановлением Кабмина был урегулирован вопрос перемещения товаров в зону АТО и через линию соприкосновения, но его не согласовали с Государственной регуляторной службой. Стоит отметить, что это обязательное условие для всех регуляторных актов.
Еще одна проблема состоит в том, что с мая прошлого года АТО была прекращена и началась Операция объединенных сил (ООС). Тем не менее, в постановлении Кабмина до сих пор применяется понятие «АТО», а не «ООС».
«После завершения АТО и до 1 июля нынешнего годы было составлено 1082 протокола за нарушение порядка перевозки товаров. Наша организация обращалась в Государственную фискальной службу еще летом 2018 года, чтобы обратить внимание на эту ситуацию. В ответе фискалы отметили, что протоколы составляются в соответствии с действующим законодательством», - рассказал Денис Осмоловский
Между тем, по статье 204-3, среди органов, уполномоченных составлять протоколы, указаны сотрудники налоговой службы, которой уже не существует. Вместо нее создана ГФС, в состав которой входят органы налоговой милиции.
В связи с юридическими коллизиями, суды массово возвращают материалы обратно, а гражданам - ранее изъятые товары и материальные ценности. В своих обоснованиях суды отмечают, что данные органы не уполномочены составлять такие протоколы, а АТО давно прекращено.
«Еще одной особенностью стал тот факт, сотрудники фискальной службы составившие протокол часто не указывают в документе свою фамилию, имя и отчество. Аргументируют это защитой персональных данных работников, работающих в районе проведения Операции объединенных сил. А это является нарушением требований к составлению протокола», - отметил директор информационного агентства «Единая служба правовой помощи».
И что делать?
Юрист призывает как можно скорее устранить неточности в законодательстве, потому что это приводит к нарушению прав граждан и затратам бюджетным средств. По его словам,расходуются средства на пребывание подразделения у линии соприкосновения, осуществляются проверки, изъятие товаров, дальнейшее хранение и создается дополнительная нагрузка на судебную систему. По итогу материалы возвращают и производства закрывают. Граждане, у которых были изъяты материальные ценности, могут подавать о нанесении им материального и морального ущерба.
Свої в Telegram 
