Моя квартира в зоне боевых действий или осталась в оккупации. За нее надо платить коммуналку?

Украинцы, чье жилье оказалось на оккупированной территории, сталкиваются с многочисленными проблемами. В том числе их волнует вопрос, что делать с недвижимостью в оккупации, нужно ли платить там за коммунальные услуги. Свои задали самые частые вопросы юристам Донбасс SOS.
1. Нужно ли платить коммуналку во время войны на оккупированных территориях?
На период военного положения в Украине за неуплату или за неполное внесение платы за коммунальные услуги пеня и штраф не начисляются. Еще в марте 2022 года Кабинет Министров принял постановление №206, которым урегулирован этот вопрос. Таким образом платить или не платить – это личное решение владельца.
2. Нужно ли оплачивать коммунальные услуги за жилье, в котором не проживаешь?
Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (статей 7) предусмотрели, что потребитель имеет право на неоплату стоимости коммунальных услуг (кроме отопления) в случае их неиспользования. Такая норма действует при отсутствии приборов учета.
Не платить коммуналку можно за период временного отсутствия в жилом помещении или каком-либо другом объекте недвижимого имущества потребителя и других лиц свыше 30 календарных дней. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждения.
Факт непроживания может быть подтвержден справкой о взятии на учет внутри перемещенного лица или медицинской справкой. Также необходимо уведомить поставщика услуг о своем отсутствии по адресу жилого помещения.
3. Нужно ли оплачивать задолженность по коммунальным услугам, которая образовалась до войны?
Если мы говорим о «старых счетах», тех, что были еще до войны, то их нужно платить. При этом задолженность за предоставленные ЖКУ могут взыскать через суд. Период, за который кредитор (поставщик услуг) вправе взимать задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, определяется сроком исковой давности.
Общая исковая давность - три года. То есть кредитор может обратиться в суд за взысканием образовавшейся задолженности, например, в январе 2022 года до января 2025 года.
Течение исковой давности останавливается, если иск нельзя предъявить из-за чрезвычайного или неотвратимого при данных условиях события (непреодолимая сила). При таких обстоятельствах течение исковой давности останавливается на все время существования этих обстоятельств.
4. Могут ли быть начислены штрафы или пеня за неуплату коммунальных услуг?
Нет. На период военного положения запрещено начислять пеню и штраф за неуплату или неполное внесение платы за ЖКУ.
Также даже в случае неуплаты или оплаты не в полном объеме коммунальные услуги не могут прекратить предоставлять.
Этот вопрос урегулирован Постановлением КМУ от 5 марта 2022 г. № 206, а именно:
«до прекращения или отмены военного положения в Украине запрещается:
-
начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность, образованную за несвоевременное и/или неполное внесение населением платы за жилищно-коммунальные услуги;
-
прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме».
5. Если человек оплатил коммуналку по старым счетам с карты, дойдет ли платеж?
Да, платеж должен поступить, ведь коммунальные службы имеют счета, открытые в украинских банках.
6. Как решался вопрос с оплатой коммуналки на территориях, оккупированных в 2014 году?
По факту, украинцев освободили от отвественности за неуплату коммунальных на оккупированных территориях.
Вопрос оплаты коммуналки в 2014 году был решен на законодательном уровне. Минрегион опубликовал разъяснения от 09.12.2014. В этом документ особое внимание уделили платежам за потребленные энергетические ресурсы, был принят соответствующий закон.
В новом постановлении КМУ №206 нет привязки, о каких именно территориях или населенных пунктах идет речь, оно касается всей территории Украины.
Но также важно понимать, что если услуги предоставляются в полном объеме, лицо проживает в жилье, пользуется тем же коммунальными услугами и имеет финансовую возможность за них оплатить, то нужно платить. Мы сейчас говорим конкретно о городе Киеве и населенных пунктах Центральной и Западной Украины, где кроме местных жителей проживает несколько миллионов переселенцев. И именно своевременной оплатой коммунальных услуг мы поддерживаем деятельность жилищно-коммунальных служб.
7. Как быть жителям городов, где идут активные боевые действия и есть проблемы с водоснабжением, светом?
Данный вопрос также урегулирован Постановлением КМУ №206. И здесь можно выделить два аспекта:
-
Факт неиспользования коммунальных услуг. Это тот случай, когда человек покинул свое жилье и фактически не пользуется коммунальными услугами. Законодательно предусмотрено временное отсутствие лица в жилом помещении более 30-ти дней. Отсутствие подтверждается справкой ВПО или справкой лечения в другом населенном пункте. О своем отсутствии необходимо уведомить поставщика услуг (например, через e-mail или другими способами).
Законом Украины "О жилищно-коммунальных услугах" установлено, что за отопление нужно платить, даже если человек не проживает в жилье.
-
Факт ненадлежащего предоставления или вообще неоказания коммунальных услуг жилищно-коммунальными службами.
Эти два пункта описывают ситуацию в районе активных боевых действий, где возникла одна из ситуаций:
- люди были вынуждены покинуть свои дома;
- в результате боевых действий повреждены тепло- и электростанции, отсутствует подача воды, не вывозится мусор и ЖЭКи/ОСМД не работают.
В таких случаях потребитель имеет право не платить.
Есть также пример Харькова. Мэр Игорь Терехов заявил о списании платы за все коммунальные услуги с 24.02 и до конца войны. Таким образом, вопрос оплаты и освобождения от оплаты за коммунальные услуги может быть решен на уровне территориальных громад.
