Мой ребенок – жертва войны. Как получить такой статус? И какие льготы это дает?

Юрист общественной организации «Донбасс SOS» Михаил Фоменко рассказал Свои.City, какие льготы предусмотрены для детей, имеющих статус пострадавших от военных действий:

– Льгот у детей с таким статусом пока немного. На данный момент это дает дополнительные баллы семье при получении временного жилья для временно перемещенных лиц (вот закон, где это прописано, абзац 13, пункт 25. – Свои). На каждого ребенка дополнительно дается 2 балла семье.

Кроме того, последними изменениями в законодательстве предусмотрено бесплатное питание для таких детей в учебных заведениях.

Донецкая областная администрация в 2018 и 2019 годах выделяла одноразовую материальную помощь.

Так, размер материальной помощи от Донецкой ОГА в 2019 году составлял 5 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» на 1 января 2019-го. Сумма одного такого прожиточного минимума составляла 1853 грн., то есть всего – 9265 грн.

Несовершеннолетний, который во время проведения Операции объединенных сил (Антитеррористической операции):

• получил ранения, контузии или увечья;
• пережил физическое или сексуальное насилие;
• был похищен или незаконно вывезен за пределы Украины;
• привлекался к участию в военизированных или вооруженных формированиях;
• незаконно содержался в плену;
• пережил психологическое насилие.

Совершеннолетие в Украине наступает с 18 лет.

Проявлением психологического насилия являются моральные и психологические страдания (травмы) ребенка, которые не нужно доказывать.

Они появляются в результате проживания/пребывания в условиях военных действий, вооруженных конфликтов, временной оккупации, внутреннего перемещения, оставления своего места жительства/пребывания из-за негативных последствий вооруженного конфликта.

Также – в результате гибели (пропажи без вести), попадания в плен, смерти из-за ранения, контузии или увечья, полученных в населенном пункте на территории АТО (ООС) родителей ребенка либо одного из них: и если они гражданские, и если они имеют статус ветерана войны согласно закону Украины.

При обращении указывают основание, которое имело наибольшее негативное влияние на состояние здоровья.

Есть 4 варианта:

• с 14 лет – сам ребенок;
• законный представитель ребенка (родители/усыновители);
• родственники ребенка (бабушка, дедушка, прабабушка, прадед, тетя, дядя, совершеннолетние брат или сестра), отчим или мачеха, если ребенок перемещается без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих;
• представитель органа опеки и попечительства.

Если ребенок имеет право на получение статуса, остался без родительской опеки, а уход за ним временно осуществляют родственники или другие лица (соседи, знакомые и так далее), документы для получения статуса готовит служба по делам детей по месту обнаружения такого ребенка.

Документы нужно нести в службу по делам детей. Контакты региональных служб есть на сайте Министерства социальной политики Украины.

Вот список:

• заявление о предоставлении статуса;
• согласие на обработку персональных данных;
• копия свидетельства о рождении ребенка или иного документа, удостоверяющего личность ребенка (паспорт гражданина Украины);
• копия документа, удостоверяющего личность заявителя – если ребенок обращается не самостоятельно;
• копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка или родственные отношения между ребенком и заявителем. Если ребенок постоянно проживает либо находится в учреждении здравоохранения, учебном заведении или другом детском учреждении – нужен документ, подтверждающий факт нахождения ребенка в таком учреждении;
• копия справки о взятии ребенка на учет как внутренне перемещенного лица или документ, подтверждающий проживание/пребывание ребенка в населенном пункте на территории АТО/ООС.

Дополнительные документы, которые могут пригодиться: 

• если нет сведений о регистрации места проживания/пребывания ребенка, доказательствами, подтверждающими пребывание на территории АТО/ООС могут быть сведения из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, документы о праве собственности родителей или ребенка на движимое или недвижимое имущество, свидетельство о базовом общем среднем образовании, аттестат о полном общем среднем образовании, другие документы;
• если у ребенка есть ранение, контузия, увечья – подаются выписки из его медицинской карточки или консультационного заключения специалиста;
• если ребенок столкнулся с психологическим насилием, подается оценка потребностей семьи в социальных услугах. Ее готовит центр социальных служб для семьи, детей и молодежи по форме, утвержденной Министерством социальной политики Украины;
• если ребенок получил статус члена семьи погибшего, понадобится копия соответствующего удостоверения;
• понадобятся копии свидетельства о смерти и документа, подтверждающего гибель человека в населенном пункте, который находится на территории АТО (ООС), копия документа, подтверждающего смерть лица из-за ранения, контузии, увечья, полученных в указанном населенном пункте в период осуществления АТО (ООС) – если у ребенка погибли родители или один из них из числа гражданских лиц при указанных обстоятельствах.

Эти документы нужно взять, если в отношении ребенка совершили уголовное преступление:

• копия заявления о совершении в отношении ребенка уголовного преступления;
• выписка из Единого реестра досудебных расследований об открытии уголовного производства (независимо от результатов предварительного расследования) по указанному заявлению о совершении преступления в отношении ребенка в зоне военных действий и вооруженных конфликтов;
• заключение эксперта по результатам судебной экспертизы (при наличии), проведенной во время досудебного расследования в уголовном производстве, которое устанавливает факты физического, сексуального насилия в отношении ребенка – при наличии таких оснований.

Орган опеки и попечительства. Варианты такие:

• по месту регистрации проживания/пребывания ребенка как внутренне перемещенного лица, по месту жительства/пребывания ребенка в населенном пункте на территории АТО (ООС);
• по месту выявления ребенка местными органами исполнительной власти и/или органами местного самоуправления.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении статуса орган опеки и попечительства принимает в течение 30 календарных дней от даты регистрации заявления о предоставлении статуса. Решение принимают по результатам рассмотрения комиссии по вопросам защиты прав ребенка.

Вот что указывают в решении:

• фамилию, имя, отчество, дату рождения;
• серию и номер свидетельства о рождении/паспорта;
• адрес места жительства/пребывания ребенка;
• обстоятельства, при которых он пострадал в результате военных действий и вооруженных конфликтов (за исключением сексуального насилия, которое обозначается буквой «а»), и документы, подтверждающие такие обстоятельства; 
• дату и номер протокола заседания комиссии по вопросам защиты прав ребенка.

Тут могут быть две причины:

• установили, что в предоставленных документах указаны недостоверные сведения;
• во время досудебного расследования в уголовном производстве по заявлению о совершении преступления в отношении ребенка или во время судебного разбирательства не подтверждены обстоятельства из-за которых хотят присвоить статус.

Достижение совершеннолетия не является основанием для отмены статуса.

Вот такими документами:

• Законом Украины «Об охране детства»;
• Постановлением Кабинета министров Украины от 5 апреля 2017 №268 «Об утверждении Порядка предоставления статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов».