Как проведать родственника, который отбывает наказание в колонии на неподконтрольной территории
По данным пенитенциарной службы, в 2014 году в колониях на неподконтрольной территории Донецкой и Луганской областей оставалось около 16 000 заключённых. Эвакуировать и перевести в колонии на подконтрольной территории удалось всего лишь около 400 заключённых. Ещё двоих освободили по инициативе общественной организации «Восточная правозащитная группа» — к юристам обратились их родственники.
Как проведать родственника, который находится в колонии на неподконтрольной территории, и помочь ему защитить свои права — рассказал Павел ЛИСЯНСКИЙ, региональный координатор Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в Донецкой и Луганской областях и руководитель общественной организации «Восточная правозащитная группа».
1. Как часто можно навещать заключённого?
Родственникам разрешено свидание раз в месяц на трое суток. В это время можно жить в гостинице при колонии. Цена — около 1000-1500 рублей за ночь в двухместном номере. Друзья могут проведывать заключённого раз в месяц на четыре часа. При этом общаться они будут через стекло.
И родственники, и друзья могут привозить в колонию передачи — бельё, средства гигиены и продукты, кроме скоропортящихся и алкоголя. Также заключённым время от времени неофициально разрешают звонить по мобильному телефону.
2. Могут ли отказать в свидании?
Чтобы получить свидание, заключённый обращается в администрацию с заявлением. Администрация может не дать разрешение, если заключённый отказывается работать в колонии. Его также могут лишить права на свидание, если он нарушает внутренний устав — грубит администрации, конфликтует с сокамерниками — или находится в ШИЗО (штрафном изоляторе).
Вообще заключённого не должны принуждать к работе в колонии. То есть лишать его права на свидание из-за того, что он отказывается выполнять какую-то работу, вдвойне незаконно. К тому же, администрация колоний заинтересована в свиданиях, потому что родственники платят за проживание в гостинице и нередко предлагают взятки за просьбы «присмотреть» за заключённым.
3. Как защитить права заключённого?
Большинство правозащитников лишены возможности работать на неподконтрольной территории. Чтобы защитить заключённых, которых лишают права на свидание, принуждают работать или применяют к ним насилие, можно обращаться в Мониторинговую миссию ООН по правам человека — там фиксирует и рассматривает жалобы. Также советуем находить местных адвокатов и через них писать жалобы в «прокуратуру» самопровозглашённых республик.
Информацию о нарушении прав заключённых важно передавать международным организациям, потому что они могут надавить на Россию, а уже Россия — на самопровозглашённые республики.
4. Как добиться освобождения или перевода?
Чтобы добиться освобождения заключённого, который уже отбыл наказание, установленное до начала конфликта, нужно связаться с родственниками или адвокатами заключённых с такой же проблемой и вместе обратиться к правозащитникам с просьбой провести адвокационную кампанию — придать проблему огласке через СМИ, организовать акции протеста, связаться с национальными и международными организациями. Чтобы перевести заключённого в колонию на подконтрольной территории, нужно обращаться к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.
5. Есть ли смысл в жалобах и протестах?
В феврале этого года родственники заключённых, которые уже отбыли свой срок, но так и не были освобождены, вышли под «прокуратуру» в Луганске. Протестующих, которых было всего четверо, быстро разогнали, но важен сам факт того, что они высказали несогласие. Затем мы провели акцию в Киеве, под зданием Посольства России в Украине. Таким образом, привлекли внимание международных организаций, и вскоре 30 заключённых были освобождены из колоний на территории «ЛНР».
Анна Соколова
