Как строить диалог жителям Донбасса и что обсуждать уже сейчас? Объясняют в "Право на защиту"
В 2019 году Благотворительный фонд «Право на защиту» начал пилотный проект, в рамках которого выстраивает диалог между украинцами с ОРДЛО и подконтрольных Украине территорий. Рассказываем, какие проблемы обсуждают жители региона по обе стороны линии разграничения.
Диалог: между кем и зачем
Понятие peacebuilding (миростроительство) предусматривает диалоги на трех разных уровнях. Первый касается лидеров стран и реализован в Минском формате, второй - охватывает ведущих общественных деятелей и лидеров общественного мнения. Третий - гражданское общество на уровне местных громад и активистов.
На первом этапе диалог проходил на между активистами по обе стороны линии соприкосновения. Спустя год уже организован второй уровень диалога, в котором задействованы профильные эксперты.
«Любая война заканчивается миром, и процесс примирения должен начаться уже сейчас. За годы оккупации и конфликта у украинцев по обе стороны линии соприкосновения сформировались разные взгляды, понимание и видение текущей ситуации.», - считает менеджер проекта Наталья Проскуренко.
Диалог - это не медиация, главной задачей которой является разрешение проблем конкретного конфликта или принятия конкретного решения. Задача диалога - это как раз найти доверие и взаимопонимание между людьми, когда они делятся своими страхами, стереотипами, раскрываются с человеческой стороны.
«На неподконтрольной территории живут мирные граждане, украинцы со своими ежедневными заботами. Медиа же нам показывают очень искаженную картину, транслируют, что там живут только террористы и предатели. Одной из функций диалога является развенчание стереотипов и формирование более комплексной и сложной картины мира, где не только белое и черное.
Для успешной и безопасной реинтеграции политикам и военным также необходимо понимать и слышать простых граждан по обе стороны линии соприкосновения. Диалог может быть эффективным консультационным инструментом, через который будут передаваться месседжи от граждан к политическим лидерам, участвующих в Минских переговорах», - поясняет Наталья.
На неподконтрольных и подконтрольных территориях люди живут в разных информационных средах, и диалог нужен, чтобы наладить понимание между ними.
«В ОРДЛО больше вещают российские и местных медиа, на подконтрольных – украинские. К сожалению, мало объективных информационных изданий, особенно тех, которые освещают ситуацию на Донбассе нейтрально. Больше конфликт-ориентированных и пропагандистских СМИ», - отмечает Наталья Проскуренко.
Экология Донбасса
Важность диалога на всех уровнях отмечает и фасилитатор, эксперт проекта Анна Лукаш (имя изменено в целях безопасности):
«Из-за вооруженного конфликта страдают в первую очередь мирные жители. Это сказывается на них и с социальной, и с моральной, и с политической и, конечно, с экологической стороны. Последствия последней они ощутят не сразу, а через какое-то время. Очень донести это до обывателя».
В рамках диалога, который БФ «Право на захист» начал в 2019 году с активистами неподконтрольных и подконтрольных территорий состоялся ряд офлайн встреч, в которых принимали участие по 8 представителей с каждой стороны. Диалог на втором уровне, целью которого было понять и сформировать совместное видение экологических проблем и рисков на Донбассе, проходил при участии экспертов-экологов.
«Это был сложный технологический диалог. Экологи делились своими наработками и пониманием проблем, которые сейчас есть у нас на востоке Украины, в частности последствия неконтролируемого затопления шахт. Сформулировав общее видение по существующим рискам на Донбассе, участникам удалось предложить ряд рекомендаций по их разрешению», - рассказывает Наталья Проскуренко.
Подняли три главные темы. Во-первых, это риски, которые уже существуют, во-вторых, проблема мониторинга по обе стороны линии разграничения. Третье - те план действий для решения проблем.
Шахта имени Ленина в Горловке на временно неподконтрольной территории
«Инфраструктура у нас одна, и если шахта затапливается на неподконтрольной территории, то загрязненная вода и газ идут по шахтной системе на подконтрольные территории в том числе. Обычные жители, которые живут рядом с линией соприкосновения, чувствуют, эту проблему на себе. Они пьют эту загрязненную воду, что в последствии отображается на их здоровье. Важно уже сейчас решать эту проблему», - объясняет Наталья.
На экспертных встречах тема шахт звучала наиболее громко, однако на есть и другие экологические проблемы.
«При условии массового затопления шахт, до 70%, которое ускорилось с началом вооруженного конфликта, техноэкосистема Донбасса страдает от неконтролируемого подъема уровней подземных вод и ухудшения экологических параметров (качества воздуха, воды и почвы)», - поясняет Анна.
На современном этапе большинство шахт на востоке перешли в состояние практически полного затопления выработанного пространства.
И хотя диалоговые встречи по этому проекту уже завершены, по итогам проекта планируют продолжить работу.
«Участники диалога на темы экологических рисков разработали резолюцию, финальный документ, который мы будем использовать для адвокации и распространения в государственных органах Украины. Чтобы показать проблемы и начать решать их уже сейчас», - говорит Проскуренко.
Переходное правосудие
Среди актуальных тем диалога - переходное правосудие. Жители региона хотят понимать, что будет, когда ОРДЛО и Крым вернутся под контроль Украины.
«Есть такая мировая практика внедрения переходного правосудия, как раз на период интеграции. Важно понимать процедуру. Могут устанавливаться разные правовые нормы. Об этом нужно уже разговаривать сейчас», - отмечает Наталья.
В соответствии с международными правовыми документами, предусмотрены четыре основных направления реализации переходного правосудия. Первое - это уголовное преследование виновных в грубых нарушений прав человека и совершении военных преступлений. Второе - возмещение ущерба жертвам конфликта. Третье - восстановление исторической правды через документальную реконструкцию событий. Четвертая - люстрация и реформы.
«Кого прощать? Кого не прощать? Кто виноват? Кто будет возмещать ущерб за разрушенное имущество? Это всегда сложные, вопросы, и даже если это будет через несколько лет, то процедуры необходимо нарабатывать уже сейчас», - говорит Наталья Проскуренко.
Свої в Telegram 
