Трансформация для Донбасса. Почему Украине придется закрыть все шахты и как к этому подготовиться
Тяжелые и небезопасные условия труда, огромные дотации со стороны государства, пагубные последствия для экологии – рано или поздно Украине придется отказаться от угольной отрасли и закрыть все шахты. Уже сейчас пора думать о справедливой трансформации этих регионов.
Это необходимо, чтобы множество бывших шахтеров в один день не оказались без работы, а моногорода – без градообразующих предприятий. Как может произойти такая трансформация, каковы перспективы в скором времени запустить процесс в Украине и что об этом думают в этих угольных регионах, разбирались Свои.City.
Кабмин готовит программу, а Германия обещает помочь
О справедливой трансформации угольных регионов в Украине говорят уже давно. Так, недавно о проблеме вспомнил и премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, который посещал с рабочим визитом Донецкую область:
Другими словами, справедливая трансформация должна обеспечить угольные регионы другой экономической активностью взамен закрываемых шахт – чтобы население не осталось без работы, а города – без средств к пополнению бюджета.
Ранее этим летом в.о. министра энергетики Ольга Буславец сообщала, что ее министерство разрабатывает Национальную программу трансформации угольных регионов. В рамках данной программы предусмотрен пилотный проект по закрытию шахт в отдельно взятом городе. Что это будет за город – неизвестно. Но происходить пилотная трансформация должна на основе немецкого опыта.
Дело в том, что Германия начала процесс структурной трансформации энергетического сектора еще в середине прошлого столетия. С тех пор занятость в угольной промышленности в стране уменьшилась с 750 тысяч работников в 1957 году до 20 тысяч в 2018-м. В конце 2018 была закрыта последняя в Германии шахта по добыче каменного угля. Пока Германия продолжает добывать бурый уголь, но в течение 2035-2038 годов должна отказаться от использования этого вида топлива в энергетике вообще.
Шахта Цольферайн в немецком городе Эссен некогда была одной из крупнейших в Рурском регионе. Сейчас это культурный объект, на территории которого действует несколько музеев
В украинском правительстве неоднократно подчеркивали, что Германия готовая помочь Украине с трансформацией – как финансово, так и предоставив свою экспертизу.
«Говорили об этом и во время переговоров с Ангелой Меркель, и во время разговора с заместителем госсекретаря США Стивеном Бигеном. Мы объяснили эту проблему. У них есть соответствующий опыт, они предоставляют соответствующие проекты, готовы предоставить финансирование, специалистов, экспертов», – отмечал Шмыгаль.
Думать о трансформации рано?
Директор государственного предприятия «Донецкий экспертно-технический центр Гоструда» Вадим Карнаух в свое время изучал немецкий опыт трансформации угольной сферы.
«В 2012 году губернатором Донецкой области был подписан меморандум о сотрудничестве с немецким городом Дортмунд. И я в составе рабочей группы ездил туда изучать опыт по трансформации угольных регионов. Да, им удалось это реализовать, они закрыли шахты, металлургический комбинат. Создали на этих местах музеи и общественные пространства. Сделали искусственное озеро, вокруг которого построили коттеджи, которые сдаются отдыхающим. Провели очень удачную логистическую кампанию, завели в город крупный бизнес, в том числе и в сфере IT», – рассказывает Карнаух, на тот момент начальник коммунального предприятия «Управление городского хозяйства» в Красноармейске (теперь – Покровск).
Однако эксперт не верит, что подобный эксперимент можно повторить в Украине. На такой проект необходимы большие средства, которых, по его мнению, не найдется.
«Разговоры о трансформации угольной промышленности в Украине преждевременны, – уверен Алексей Козлов, основатель компании «Карбон», которая предоставляет консалтинговые услуги в сфере реализации проектов разработки угольных месторождений. – Прежде чем закрывать шахты, нужно понять, как долго страна будет использовать уголь, затем определить, какие шахты – успешны, а какие – убыточны».
Убыточные предприятия, по его мнению, стоит закрыть. А людей же, работавших на этих шахтах, Козлов предлагает переселить в города с перспективными шахтами.
На территории бывшего крупного металлургического завода в Дортмунде создали искусственное озеро Феникс. Теперь оно является популярным местом отдыха горожан
Готов ли Донбасс к трансформации
Председатель местной организации Независимого профсоюза горняков Украины (НПГУ) городов Селидово и Новогродовка Донецкой области Виктор Трифонов принимает активное участие во всех шахтерских протестах. Он неоднократно голодал в здании Минэнерго, а в 2016 году совершил акт самосожжения.
«Сейчас наша страна находится в стадии войны, к тому же свирепствует пандемия. Для начала пилотного проекта, считаю, время неподходящее, – говорит он. – Но самое главное не это. Если немецкий метод начнут претворять в жизнь, понадобятся большие средства. Сейчас из-за невыплаты зарплаты у шахтеров образовались задолженности перед фондами. На многих угольных предприятиях из-за остановки не насчитывают стаж».
Директор ГП «Селидовуголь» Виталий Зюзько не берется обсуждать правительственную программу трансформации, которая пока еще не готова.
«Но как житель Донбасса я приемлю любые изменения, которые принесут пользу региону, в частности в угледобывающей отрасли, – отмечает он. – Если изменения будут проводиться исходя из немецкого или английского опыта, неверное, это было бы неплохо. В Украине есть дотационные или убыточные угледобывающие предприятия. Если их закрыть, а взамен построить, к примеру, завод «Боинг» или «Мерседес», чтобы бывшие работники этих предприятий вместо 5 тыс. грн зарабатывали условно 5 тыс. евро, то как можно к такому проекту относиться плохо?»
При этом директор «Селидовугля» вспоминает, что пять из девяти шахт, которые работали в объединении, были закрыты как убыточные. Несколько тысяч людей потеряли работу – и никто не поинтересовался их дальнейшей судьбой.
Парк полярной звезды на территории бывшей шахты Нордштерн в Германии
Почему шахты все же придется закрыть
Если процесс ликвидации шахт происходит уже сейчас, тогда и проект трансформации угольной отрасли – вовсе не преждевременен. Скорее наоборот – новые рабочие места и реальную альтернативу для города нужно было обеспечить до закрытия шахт.
«Добыча и сжигания угля становится неконкурентоспособным из-за появления новых, более дешевых альтернатив (например, возобновляемых источников энергии – энергии солнца и ветра), – поясняет руководитель отдела энергетики общественной организации «Экодия» Константин Криницкий. – В Украине 33 государственные шахты, 29 из них – нерентабельны. Государство вынуждено поддерживать отрасль миллиардными дотациями из госбюджета, нашими же с вами налогами. К началу войны на востоке, в 2013 году эта сумма составили почти 15 млрд грн».
Зачем закрывать неприбыльные шахты – понятно. А зачем же отказываться от остальных? Если Украина продолжит тратить миллиарды на развитие угольных предприятий вместо того, чтобы вкладывать эти деньги в альтернативные виды энергетики или другие перспективные направления, это только усугубит экономическое отставание Донбасса.
Кроме того, есть еще одна причина, почему весь мир отказывается от добычи угля – экологическая.
«Во-первых, сжигание угля – одна из основных причин изменения климата. И сейчас даже Украина начинает чувствовать явные его проявления – засушливое лето, бесснежные зимы, потопы, резкие перепады температур и тому подобное, – поясняет Криницкий. – Во-вторых, при сжигании угля в воздух выбрасываются сера, азот, пыль. Все это негативно влияет на здоровье простых жителей. Если сравнить чисто статистически, то население в угольных регионах больше страдает от сердечно-сосудистых болезней, болезней дыхательных путей.
В-третьих, шахтная вода также негативно влияет на окружающую среду. В некоторых действующих и закрытых шахтах постоянно работают насосы, откачивают воду. Этот процесс является непрерывным, 24/7, по сути – вечным. Когда случаются аварии и насосы останавливаются – грязная шахтная вода может попасть в подземные резервуары воды и наземные воды и отравить их».
Шахтное здание в городе Нова Руда в Польше после закрытия угольного предприятия переделали в технопарк
Вопрос не в том, нужна ли Украине справедливая трансформация – она нужна. Вопрос в том, как будет реализовываться пилотный проект и программа от Минэнерго. Понимая сложившуюся проблему, шесть моногородов Донецкой области в прошлом году объединились в Платформу устойчивого развития. Руководители местной власти и общественных организаций Доброполья, Мирнограда, Новогродовки, Покровска, Угледара и Селидово подписали Меморандум о партнерстве, обязуясь способствовать развитию инновационных предприятий и диверсификации экономики.
Свої в Telegram 
