Бесплатное питание для детей переселенцев. Как его получить и что делать в случае отказа

Закон, гарантирующий бесплатное питание для детей внутренне перемещенных лиц (ВПО), был принят еще зимой – 16 января 2020 года. Через месяц, 20 февраля, он был опубликован в газете «Голос України», а вступил в силу спустя три месяца – 20 мая. Но до сих пор его нормы применяются неодинаково по всей территории Украины. Если говорить точнее, то в некоторых районах он работает, а в других – работает со скрипом, а в третьих – совсем нет. С наступлением нового учебного года проблема стала более актуальной. Сотни родителей самостоятельно штудируют документ и пытаются понять, почему с его реализацией нет проблем в одних городах, а в других – даже не подозревают о существовании льгот для ВПО.

Почему льгота для детей ВПО применяется не во всех населенных пунктах страны и как действовать, если в учебном учреждение вам отказывают в бесплатном питании, Свои.City объяснил юрист «Донбас SOS» Михаил Фоменко.

Кому положено бесплатное питание по новому закону?

Согласно закону 474-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения бесплатным питанием детей внутренне перемещенных лиц» за счет государства гарантируется обеспечение питанием таких детей:

• в молочных кухнях (для грудных детей),
• в яслях,
• в детских садиках,
• в школах,
• в колледжах и техникумах.

Причем питание должно обеспечиваться в этих заведениях независимо от их подчинения, типов и форм собственности.

Кстати, кроме детей из числа ВПО, право на бесплатное питание имеют дети, которые входят в состав малообеспеченных семей, пострадали в результате Чернобыльской катастрофы или имеют статус ребенка, пострадавшего вследствие военных действий и вооруженных конфликтов

Нужен ли статус детей войны для получения бесплатного питания?

Нет, для получения бесплатного питания статус ребенка, пострадавшего в результате вооруженного конфликта, не нужен, достаточно иметь статус ВПО.

Однако ранее только статус ребенка войны давал детям переселенцев право на бесплатное питание. И некоторые чиновники, которые еще не ознакомились с изменением в законодательство, до сих пор требуют от родителей получения этого статуса для предоставления льготы. Самые большие проблемы с органами местного самоуправления в тех населенных пунктах, где мало переселенцев, там могут встречаться такие неактуальные требования.

Если ребенок рожден на подконтрольной территории, имеет ли он право на бесплатное питание?

Дети внутренне перемещенных лиц, рожденные на подконтрольной Украине территории после 2014 года, также имеют право на статус ВПО. Соответственно, они могут претендовать на бесплатное питание.

Центр выдачи детского питания, так называемая "молочная кухня"Фото: restaurantguru.com

Сколько приемов пищи положено получать бесплатно детям переселенцев?

В законе не прописано количество приемов пищи. Поэтому этот вопрос остается на усмотрение местной власти.

Почему питание для детей переселенцев есть не везде?

Никаких новых подзаконных актов, детализирующих этот закон, принято не было. И теперь решение этого вопроса остается на усмотрение местного самоуправления.

Если у местных властей есть возможность и желание, то они разрабатывают порядок предоставления этой льготы – и таким образом дети получают питание. На горячую линию ГО «Донбас SOS» приходит очень много вопросов по этому поводу. Вопрос тормозится на разном уровне. Либо учебное заведение не знает, каков порядок предоставления, либо чиновники говорят, что бесплатное питание не предусмотрено местным бюджетом.

В то же время в Минобразования утверждают, что никаких новых подзаконных актов и не требуется, так как бесплатное питание для детей переселенцев регулируется уже существующим постановлением о бесплатном питании для других категорий (например, детей пострадавших от Чернобыльской катастрофы).

Что говорят родители о бесплатном питании в их регионе

Если в Одессе, Харькове и Львове проблем с оформлением бесплатным питанием в основном нет, то в населенных пунктах Донецкой и Луганской области родителям приходится ходить по инстанциям, в Киеве же – и вовсе ситуация разная в разных районах.

Юлия Устинова, Львов:

Моему ребенку три месяца. Уже второй месяц мы по новому закону получаем бесплатные наборы через молочные кухни. Сначала мне давали магазинные смеси, баночное питание и т.д. Но мой ребенок такое пока еще не ест. Тогда нам сказали можно приходить в магазин, с которым у них договор, и выбирать любые продукты на сумму примерно 700-800 грн.

Мы берем молоко, творог, масло сливочное – все, что считаем нужным

Чтобы получать питание, я пошла в поликлинику к старшей медсестре с распечатанным законом и справкой переселенца. Сначала мне там сказали, что о таком законе не слышали, но потом разобрались и сказали приходить получать помощь. У них механизм отработан, такую же продуктовую помощь получают малообеспеченные и другие льготники.

Ольга Титова, Киев (Соломенский район):

У меня один ребенок ходит в садик, второй – в школу. О льготе на бесплатное питание для ВПО там изначально не слышали. В РУО (районное управление образования – Свои) мне ответили, что дети питаются бесплатно только до трех лет.

Звонила в Контактный центр города Киева по номеру 1551, получила ответ, что есть закон, и он должен работать. Писала в КГГА, получила ответ, что дети ВПО имеют право на бесплатное питание

Отправила заявление в управление образования Соломенского района на предоставление бесплатного питания для моих детей вместе с полученными ответами... РУО молчало, мы дальше платили. 1 сентября заведующая садика озвучила информацию о том, что мы с этого дня питаемся бесплатно.

Я создала чат в телеграме о бесплатном питании для детей ВПО, чтобы родители обменивались опытом и помогали другим, кто столкнулся с нарушением прав. Сейчас вижу, что не зря. Многим это помогает.

Ольга Гуз, Одесса:

У нас позитивный опыт оформления бесплатного питания. У меня дети учатся в первом и в пятом классе. Первоклашка получает двухразовое питание, а в пятом классе бесплатно кормят только один раз. Никаких заявлений я не писала, просто принесла справки ВПО.

О бесплатном питании нам в школе сказали еще зимой, когда закон был опубликован. Но поскольку в школе был карантин, то заработал закон уже с сентября. Младший зимой еще ходил в детский сад. Там тоже говорили, что с момента вступления в силу закона будет бесплатное питание.

Я глубоко не вникала в проблему, так как в нашем случае все сложилось хорошо. Если бы были проблемы, как в том же Киеве, то решала бы и добилась бы исполнения закона, подключила бы СМИ.

Любовь Дубограй, Бахмут:

До мая 2020 года мы оплачивали полную сумму за питание ребенка в садике ежемесячно. Когда же вступил в силу закон, несколько месяцев питание было бесплатным. А потом все льготы на питание опять отменили

Но я добилась их восстановления: написала письмо в Бахмутский горсовет на имя мэра и следом в управление образования. Попросила дать письменный ответ, на каком основании отказано в бесплатном питании. На этой неделе получила ответ, что мои дети питанием будут обеспечены.

Ответ управления образования Бахмутского городского совета на обращение Любови ДубограйФото: Предоставлено Своим

Катерина Скляр, Мариуполь:

В Мариуполе вообще не афишируют закон о бесплатном питании для переселенцев. Многие о нем не знают. Тут много переселенцев, детей, которых коснулась война. Лично я живу в микрорайоне Восточный, который обстреляли в январе 2015 года. Многие дети стали свидетелями ужаса. Некоторые уже получили статус пострадавших в результате военных действий. Но о льготах никто не говорит. Учителя и руководители школ молчат и отмахиваются от нас, как от мух.

Кто должен финансировать бесплатное питание для детей переселенцев?

ГО «Донбас SOS» сделала несколько запросов в те органы, которые несут ответственность за наработку и реализацию финансовой политики в этих сферах.

В Минобразования ответили, что организация питания детей в государственных и коммунальных учреждениях общего среднего образования возлагается на органы исполнительной власти, а в учебных заведениях, принадлежащих территориальным общинам, – на органы местного самоуправления.

Фото: TSN.ua

Как добиться получения бесплатного питания?

Так как ситуация в каждом регионе отличается, то и не существует единого действенного механизма, чтобы добиться предоставления бесплатного питания для ребенка. В целом схема действий такова:

1. Обратиться в учебное заведение с устной просьбой о предоставлении бесплатного питания. После такого обращения вас попросят написать заявление, предоставить копии свидетельства о рождении ребенка и справки ВПО. После этого бесплатное питание должны предоставить.
2. Если в молочной кухне, детском саду или школе вам по какой-либо причине отказали в предоставлении питания для ребенка, то нужно зафиксировать свое обращение. Это можно сделать несколькими способами:

• Оставить письменное заявление на имя директора учреждения, в котором вы хотите получить бесплатное питание для ребенка. Там нужно указать, что вам в устной форме отказывают в предоставлении льготы, потребовать разъяснений, почему отказывают, и настаивать, чтобы вашему ребенку все-таки предоставили это питание.
• Позвонить на правительственную горячую линию 1545 и оставить заявление на любое учебное учреждение. В случае обращения на горячую линию ваше заявление будет зафиксировано, ему будет дан номер, соответственно, оно не потеряется.

3. Если вопрос все равно не решается, то нужно обращаться в местные городские/поселковые/сельские советы или районный отдел образования. Обращение можно сделать и в устной форме, но лучше – в письменной. По закону об обращении граждан, в течение 30 дней вам должны предоставить ответ. Есть вероятность, что на этом вопрос решится – в отделе образования утвердят порядок предоставления бесплатного питания или хотя бы решат заняться разработкой такого порядка.
4. Если решить вопрос бесплатного питания для ребенка ВПО на местном уровне не получается, то желательно обращаться в министерства, которые за это ответственны:

По поводу питания детей первых двух лет жизни (молочная кухня) – Министерство здравоохранения Украины

01601, Киев, ул. Грушевского, 7

[email protected]

Тел.+38 (044) 253 61 94

Горячая линия: 0800505201 (по будням с 9:00 до 18:00).

По поводу питания в учебных учреждениях – Министерство образования и науки Украины

01135, Киев, проспект Победы, 10

[email protected]

Тел. +38 (044) 481 32 21

Дополнительные телефоны:

• Общее среднее и дошкольное образование: +38 (044) 481 47 69
• Профессионально-техническое образование: +38 (044) 287 82 06

Также можно обратиться к народному депутату от вашего округа. Поскольку все переселенцы являются избирателями, то депутаты должны представлять в парламенте их интересны. Депутаты Верховной Рады могут инициировать решение этого вопроса на более высоком уровне.

«Доступное жильё» для переселенцев. Объясняем, как купить квартиру по госпрограмме

6 советов, как получить ипотеку под 3% для переселенцев. Опыт тех, кому это удалось

ВПО предоставляется общежитие. Где есть социальное жилье для переселенцев и как там поселиться