Пенсионерам предлагают подождать. Как возобновлять работу КПВВ – версия правозащитников
Общественные организации обратились к центральной власти с рекомендациями, как безопасно и с учетом потребностей людей открыть пропускные пункты на Донбассе. Свои.City рассказывают, что они советуют.
Предыстория
По решению командующего операцией Объединенных сил все контрольно-пропускные пункты в Донецкой и Луганской областях официально закрыты до 22 июня – именно до этой даты в стране продлен карантин. Через КПВВ пропускают только по индивидуальному разрешению – в случае гуманитарной необходимости. Свои.City писали о том, что часто смерть близких, проживание на подконтрольной Украине территории или разделение семьи не становилось поводом для выдачи такого разрешения. За почти три месяца с момента закрытия КПВВ через линию разграничения прошло около 500 человек.
Правозащитники уверены, что о плане открытия КПВВ нужно информировать жителей, которым нужно пересечь линию разграничения. Этому вопросу посвятили онлайн-конференцию.
Официальной даты открытия до сих пор нет
Министерство по вопросам временно оккупированных территорий провело межведомственное совещание по поводу открытия пунктов пропуска на Донбассе. Фактически КПВВ готовы к открытию, но принять решение о возобновлении пропуска может только центральное руководство, сообщила на конференции Инна Голованчук, заместительница министра по вопросам реинтеграции. Никакой конкретной даты не называется.
До этого главнокомандующий ВСУ Руслан Хомчак на совещании с президентом сообщал, что КПВВ могут заработать «после 10 июня». Однако, на сколько может растянутся это «после», неясно.
Алексей Резников, вице-премьер – министр по вопросам временно оккупированных территорий, во время одного из политических телешоу сообщил, что контрольные пункты могут открыть уже «в середине июня». Но пока что – в адаптивном режиме в зависимости от эпидемиологической ситуации.
Кто обращается к правозащитникам за помощью
Виолетта Артемчук, координаторка горячей линии общественной организации «Донбасс SOS», отмечает, что с начала карантина на горячую линию поступило больше 4,8 тыс. обращений с вопросами о режиме работы КПВВ и возможности пересечь линию разграничения.
Виолетта говорит:
Причины пересечь линию разграничения у всех разные.
Женщина проходила химиотерапию в областной онкологии в Донецке. Выехать не успела. Жить негде, нашла уголок, чтобы приткнуться на ночь. Целыми днями ходит по улицам, приходит вечером переночевать.
Пенсионеры не попали домой и не успели посадить огород, который обеспечивает им средства к существованию.
10-летний мальчик ждет маму, которая не может приехать домой, а пока за ним смотрит соседка.
Всем этим людям в пропуске отказали.
В то же время людям, попавшим в сложные обстоятельства, нужны четкие понимания будущего алгоритма работы КПВВ.
Из-за отсутствия достоверной информации рождаются слухи и растет напряжение. Например, люди спрашивают, где сдать анализ на коронавирус, думая, что без справки об отсутствии болезни их не пропустят через линию разграничения.
Риски при открытии КПВВ
Общественные организации нарабатывают предложения, как учесть риски при открытии КПВВ и минимизировать их последствия. Координаторка адвокации БФ «Право на захист» Анастасия Одинцова подчеркивает, что выход из карантина должен быть поэтапным. До закрытия пункты пропуска ежедневно пересекали огромное количество людей. КПВВ «Станица Луганская» – 16 тыс. человек, КПВВ «Марьинка» – от 8 до 12 тыс.
У пенсионеров накопилось много административных вопросов, для решения которых им нужно выехать на подконтрольную Украине территорию. В то же время это самая уязвимая для болезней категория жителей.
По мнению правозащитников, в первую очередь нужно пропускать абитуриентов, которые едут сдавать ЗНО, и людей, которым нужно выехать по гуманитарным основаниям. Такой подход уменьшит нагрузку на КПВВ.
Что нужно предпринять?
- Обеспечить медпомощь.
- Решить вопрос с нагрузкой на транспорт.
- Увеличить количество сотрудников в Ощадбанке, ПФУ, Центрах админуслуг, органах социальной защиты.
- Внедрить административный путь подтверждения факта рождения и смерти вместо судебного.
Если нужно только переоформить выплаты, лучше подождать
Валерия Вершинина, менеджерка программ благотворительного фонда Stabilization Support Services, отметила, что коллапса на КПВВ в случае их резкого открытия поможет избежать разъяснительная работа с людьми.
Так, все пенсии и другие социальные выплаты будут продолжать выплачивать в течение 30 дней после того, как в стране закончится карантин. Просроченные документы также будут действовать еще месяц с момента окончания карантина. Это значит, что если человек хочет пересечь КПВВ только с целью переоформить соцвыплаты или документы, то лучше с этим подождать.
Сначала стоит пропустить людей, которые действительно остро нуждаются в этом. Валерия отмечает:
– Правила не заменят самосознания. Стоит трезво оценить правила и инструкции, насколько нужна эта поездка. Призываю тех, кто может подождать, сделать это и дать возможность пересечь тем, кто в этом нуждается. На похороны отца, к ребенку после лечения…
Как быть с обсервацией
Сейчас действуют правила, что после пересечения КПВВ человек должен пройти 14-дневную обсервацию. Если есть возможность установить мобильное приложение «Дій вдома», то самоизоляция будет по указанному адресу. А если такой возможности нет, отправят на обсервацию.
Места для обсервации определяет областная власть. Но если возобновится докарантинный поток через КПВВ, то мест для содержания под наблюдением большого количества людей просто не хватит. К тому же, пребывание на обсервации придется оплачивать тем, кто ее проходит. А это дополнительный травмирующий фактор.
По словам Инны Голованчук, обсуждаются разные варианты выхода из ситуации. Например, если гражданин успевает решить свои вопросы за один день и пересечь КПВВ в обратную сторону, то ему не придется проходить обсервацию. Если необходимо задержаться, нужен другой механизм. Предлагается также разрешить первыми пересекать КПВВ тем, кто безболезненно пройдет самоизоляцию у родственников или у себя дома. Но пока принятого решения по этому вопросу нет.
Как предлагают приблизить услуги
Многие пенсионеры переживают, что им отменят пенсию или другие выплаты, а потому будут спешить пересечь КПВВ. По словам Инны Голованчук, «Ощадбанк» продлил срок действия карточек и прохождения идентификации до 1 сентября 2020 года. Для безопасности людей, рассматривается возможность того, чтобы социальные и административные услуги оказывали на территории КПВВ.
Свої в Telegram 
