Эксперты в Гарварде обсудили вопросы реинтеграции Донбасса и Крыма. 10 главных тезисов сессии
Сессию «Внутренне перемещенное население и его реинтеграция в Крыму и на Донбассе» провели эксперты во время последней международной конференции Украинского научного института Гарвардского университета. Мы выбрали 10 важных тезисов о деоккупации этих территорий.
Модерировала сессию исследовательница из Стэнфордского университета Саша Джейсон, а для участия были приглашены Таня Булах, антрополог из Национального фонда развития демократии (США), Александра Матвийчук из киевского Центра гражданских свобод, Грета Лин Олинг из Мичиганского университета и украинский политик, депутат Верховной Рады Украины Рустем Умеров.
Переселенцы из Крыма и Донбасса отличались своей мотивацией
По словам Тани Булах у переселенцев из Донбасса и Крыма была особая мотивация, которая была обусловлена внутренним протестом против аннексии и военных действий. Отношение к людям было неоднозначным. Больше всего в Украине позитивно относились к крымским татарам. К переселенцам с Донбасса относились неоднозначно.
Для Кремля все население Крыма потенциально нелояльно
Несмотря на то, что Россия аннексировала Крым под лозунгом «так хотело местное население», власти Кремля все равно относятся к местному населению как к нелояльному.
«После оккупации Кремль начал политику искусственного изменения демографии полуострова путем репрессий, имевших целью вытолкнуть недовольных на материк, и ускоренной колонизации полуострова теми, кто прибыл из разных регионов России», ‒ объясняет правозащитница. По ее данным, только в январе прошлого года население одного лишь Севастополя возросло более чем на 17%.
На Донбассе люди придерживаются мнения «мы вне войны»
Из-за начавшихся военных действий настроение населения резко разделилось. Одни были настроены проукраински, другие же были пророссийски настроены. В результате из-за запугивания люди поддерживающие Украину были вынуждены покинуть родные места. Многие пророссийские люди также выехали на территорию России.
«Сейчас большинство жителей Донбасса, оставшихся на оккупированной территории, придерживаются парадигмы «мы ‒ вне политики», чтобы выжить», - говорит Булах.
Разница между отношением к Крыму и Донбассу
Отношение обусловлено тем, что Крым был аннексирован сразу, а за Донбасс началась настоящая война.
Рустем Умеров напомнил, что аннексия полуострова в 2014 году была уже вторым российским захватом после 1783 года, когда Крым был насильственным путем включен в состав России, а местное население было вынуждено эмигрировать.
Для украинцев Крым не играл такой роли в исторической памяти, и если бы украинцев спросили о том, согласились бы они отдать Крым, чтобы не воевать за Донбасс, они могли бы согласиться, считает Умеров.
Минская и крымская платформы
«Для Донбасса мы имеем Минскую платформу, для Крыма мы сейчас создали «Крымскую платформу», ‒ говорит Умеров. И поскольку украинцы не имеют исторического сантимента к Крыму, единственный способ решить проблему полуострова ‒ это включить в формулу решения крымских татар, которым действительно важна судьба их родины, говорит Умеров.
Сейчас, по данным опроса центра «Новая Европа», украинцы не настроены на потерю никаких территорий, они хотят возвращения и Донбасса, и Крыма, и только 9% украинцев говорят, что эти территории были потеряны навсегда. К тому же большинство считает, что будущее Украины ‒ в НАТО и объединенной Европе.
Каким будет Донбасс через 10 лет
Александра Матвийчук сообщает, что Донбасс быстро деградирует: шахты закрываются, экология ухудшается, проблемы среди населения увеличиваются, а молодежь покидает регион.
Каким будет Крым через 10 лет
Возвращение этих территорий не является делом ближайшего будущего, считает Матвийчук. И что еще печальнее: чем дольше Крым будет находиться под контролем России, тем больше он будет интегрирован в жизнь этой страны ‒ путем решения проблемы воды, колонизации полуострова, выталкивания местного крымскотатарского населения. Таким образом, бывший курорт превратится в субсидированный регион с мощной военной базой, добавляет она.
О необходимости разработать четкий план
Одной из главных проблем является тот факт, что у Украины нет четкого плана деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма.
А план необходимо разработать как можно скорее. В любом случае у Украины не было такого опыта ранее, поэтому процесс происходит медленно. С этой проблемой может помочь Запад, поделившись своим опытом в этом вопросе.
Умеров отметил, что план деоккупации должен включать интересы коренного населения, выступившего за свое будущее в рамках украинского государства.
«Также четко нужно заявить, на каких принципах будет происходить возвращение Крыма ‒ мы демократическая страна, уважающая верховенство права и права человека. Поэтому нам важно продвигаться в направлении государственных услуг, образования, культуры, религии и независимых СМИ», ‒ отметил Умеров.
Поддержка граждан на оккупированных территориях
Украина должна провести общие реформы для переселенцев. В частности это: пенсионная реформа, помощь переселенцам с жильем, поддержка различных организаций, помощь в избирательных правах.
Также создавать различные программы для школьников и студентов, которые помогли бы им создавать условия для образования.
«Таким образом, они могли бы увидеть, что мир устроен сложнее, чем были их представления, услышать другую точку зрения и воспринимать мир полнее», ‒ говорит Грета Лин Олинг.
Помощь со стороны Запада
Как говорит Таня Булах, Запад участвует в разрешении конфликта с Россией, и он имеет и свободу, и политические инструменты для этого. Но в вопросе гуманитарной помощи нет последовательности и преемственности ‒ помощь приходит, когда она больше всего необходима, но когда ситуация становится менее острой, помощь заканчивается.
Хотя такая неотложная помощь важна, нужна и долгосрочная поддержка структурных реформ, которые требуют длительного времени, говорит Булах. Особенно нужна помощь независимым СМИ и активистам гражданского общества, работающим в течение семи лет в сложных условиях. Международная помощь нужна для того, чтобы внутренние изменения в Украине продолжали идти в правильном направлении.
Свої в Telegram 
