В Покровске жители микрорайона Лазурный строят на пустыре семейный сквер. Как это у них получается?
Что делать если у вас под домом есть пустующая территория, где можно было бы организовать зону семейного досуга, но у городских властей не доходят до этого руки? Ответ на этот вопрос нашли жители Покровска, которые смогли подключить к реализации такого проекта бюджетные и донорские средства. Рассказываем, как они это сделали.
Свои продолжают спецпроект “Маленьке будівництво”. Рассказываем, как жители востока через свои инициативы создают комфортные условия для развития и жизни в регионе. Это небольшие инфраструктурные изменения, которые реально реализовать у вас в громаде.
В чем проблема
“Наш микрорайон граничит с частным сектором. Между нашими домами и усадьбами расположено достаточно большое поле, на котором есть Аллея шахтерской славы, детская площадка и сцена, где периодически проводятся общегородские мероприятия. Это городская земля, но ее развитием город не занимается, разве что траву скашивают, — рассказывает руководитель инициативной группы покровчан Юлия Гуриненко. — Многие жители относились к этому равнодушно, но были и такие, кто хотел преобразовать эту территорию во что-то более цивилизованное - например, построить там зону семейного отдыха, где и молодые мамы смогут с колясками погулять, и пенсионеры на удобной лавочке комфортно посидеть”.
Активисты начали с того, что обратились в горсовет с просьбой предоставить саженцы для озеленения территории. Городские власти пошли им навстречу и выделили несколько десятков саженцев фруктовых и лиственных деревьев - сливы, рябины, березы. Но с условием, что высаживать деревья жители микрорайона будут своими силами.
“Учащиеся Покровского профессионального лицея охотно откликнулись и очень нам помогли. Мы высадили посадку в три ряда деревьев. К сожалению, некоторые саженцы позже повредили, но мы постарались их спасти, и в целом нам это удалось. Теперь здесь подрастает мини-посадка”, - говорит руководитель инициативной группы.
Начало семейного сквера
Первая успешная акция придала активным жителям микрорайона уверенности в своих силах и они стали думать, что можно сделать еще. Постепенно сформировалась идея создать на пустующей территории полноценный сквер.
“Мы понимали, что денег в городском бюджете на все не хватает. К тому же, в Покровске есть городской парк “Юбилейный”, куда вкладываются средства. А сами мы такой масштабный проект реализовать у себя в микрорайоне не в состоянии, потому решили двигаться к нашей цели постепенно, шаг за шагом. Для начала мы хотели сделать хотя бы одну аллею, отталкиваясь от которой, можно было бы дальше развивать эту зону”, - вспоминает Юлия Гуриненко.
На воплощение идеи в жизнь ушло почти три года. Узнав о том, что Покровский горсовет ежегодно проводит конкурс инфраструктурных мини-проектов, активисты написали заявку на выделение средств для проекта “Сквер “Семейный”, - так они назвали свою идею.
“На этот конкурс мы заявлялись два года подряд — в 2017 и 2018 годах. Оба раза нам выделили по 35 тыс грн. За эти деньги мы приобретали тротуарную плитку, из которой планировали вымостить аллею. Кроме того, “выпросили” у горсовета в рамках программы “Благоустройство” урны и лавочки для этой аллеи. Оставалось только найти спонсора для укладки плитки”, - рассказывает покровчанка.
Привлеченные инвестиции
В 2019 году авторы проекта “Сквер “Семейный” заявились на конкурс, который при финансовой поддержке компании “Донецксталь” проводила общественная организация “Покровская платформа совместных действий”. Победа в конкурсе принесла 97 тыс грн, за счет которых уложили плитку. Часть средств пошла на организацию торжественного открытия первой аллеи нового сквера. Ее длина - 62 метра.
“Мы постарались, чтобы это мероприятие было как можно более ярким. Организовали детский парад самокатов, угощали гостей и участников праздника чаем, кофе, разными сладостями. Главная идея события звучала так: “Посади семейное дерево и сделай свой вклад в сквер “Семейный”. Каждой семье мы выдавали дерево или куст, указывали место для его посадки, а рядом вкапывали табличку с указанием, чье это дерево”, - делится организационными подробностями Юлия Гуриненко.
Поскольку условия конкурса предполагали софинасирование, шелковицы и можжевельник инициативные жители микрорайона покупали “вскладчину”. Хотя участвовать в реализации проекта им приходилось не только деньгами, но и собственным трудом.
Альтернативный вклад
“Софинансирование проекта — это достаточно распространенная практика, поэтому нас такое условие не удивило. По городскому конкурсу мы тоже так работаем, но там мы оговариваем, что наш вклад не обязательно будет выражен в денежном эквиваленте. Например, если лавочки и урны нам дает город, то устанавливаем мы их сами — закупаем цемент, песок, другие материалы и проводим “субботник”. Ведь каждая работа имеет свою расценки — мы это тоже просчитываем и вписываем в заявку на конкурс как свою долю участия”, — поясняет руководитель инициативной группы.
В случаях, когда требовалась более масштабная помощь, активисты искали ее на предприятиях и в учреждениях города.
“С техникой нам очень сильно помогает шахтоуправление “Покровское”, чернозем для высадки саженцев нам тоже предоставили частные меценаты. Не отказываются помочь в работах по благоустройству и учащиеся профессионального лицея. Местных жителей тоже стараемся привлекать по возможности. При желании все это можно организовать, главное, чтобы цель была достойной, тогда и поддержку легко найти”, — считает Юлия Гуриненко.
Формальная сторона проекта
Поскольку инициативная группа не имеет официального статуса, заказчиком и исполнителем работ по строительству элементов будущего сквера выступает городской отдел жилищно-коммунального хозяйства.
“Это правильно, ведь земля, на которой реализуется проект, — коммунальная и деньги на проект используются преимущественно бюджетные. А мы своей инициативой просто мотивируем городское руководство вкладывать часть бюджетных средств именно в наш микрорайон. К тому же, у внешних грантодателей есть требование, чтобы объект, на который они потратились, обязательно был поставлен на баланс какой-то коммунальной структуры”, - поясняет руководитель инициативной группы.
По ее словам, жители микрорайона отдают себе отчет в том, что полноценный порядок и сохранность объекта балансодержатель обеспечить не сможет, поэтому ответственности за сквер с себя не снимают - присматривают, убирают мусор, ухаживают за растениями. В прошлом году работы прибавилось, потому что участок общественного “патроната” расширился.
Ландшафт, фотозона и краска для лавочек
В 2020 году авторская команда проекта снова подала заявку на городской конкурс и получила для дальнейшего развития территории 70 тыс грн. За эти деньги докупили тротуарную плитку и природный камень, которыми вымостили вторую аллею.
“Дальше мы начали думать о художественном оформлении этой зоны. Попросили ландшафтного дизайнера разработать схему размещения разных объектов, проконсультировались по подбору растений, разузнали, где их лучше купить. В 2021 году мы опять заявились на конкурс от “Покровской платформы совместных действий” и выиграли 96,3 тыс грн. За эти деньги мы планируем купить озеленение, а еще хотим сделать фотозону - перголу и кованую лавочку для влюбленных. Реализация проекта у нас по графику — сентябрь-октябрь. Сейчас готовим смету и заключаем договора с поставщиками”, — подытоживает Юлия Гуриненко.
Параллельно активисты обратились в отдел жилищно-коммунального хозяйства с просьбой выделить им краску для лавочек и других элементов инфраструктуры. Покрасят лавочки активные жители микрорайона Лазурный также также сами.
Как построить зону семейного досуга на пустующей городской территории
Можно ли реализовать такой проект в одиночку или для этого нужно привлекать много людей?
Автором проекта может быть и один человек, но чтобы его реализовать, потребуется много сил и времени. Для одного человека затраты могут оказаться непосильными, поэтому лучше ориентироваться на командную работу.
Где можно собрать такую команду?
Лучшее направление поиска — ваши соседи и другие люди, которые тоже живут возле этого пустующего участка и которым ваша инициатива может понравится. Часть этих людей обязательно согласиться участвовать в ее реализации.
Нужно ли где-нибудь регистрировать инициативную группу?
Не обязательно. Но если вы планируете использовать для реализации проекта бюджетные или донорские деньги, то нужна официально зарегистрированная организация или учреждение, которые будут их осваивать. В первом случае ее вам определит горсовет или вышестоящий орган государственной власти (зависит от уровня финансирования).
Как привлечь на проект бюджетные деньги?
Есть два варианта: заявить проект на конкурс или попробовать реализовать его в рамках бюджетной программы. Но для этого вам придется выяснить, какие программы по развитию инфраструктуры действуют в вашем городе и сделать заявку в орган, отвечающий за их реализацию. В большинстве случаев это будет отдел/управление ЖКХ;
Чем отличаются эти два варианта?
Степенью приоритетности. Если в программе ваш проект могут “задвинуть” другими мероприятиями, то конкурс такую возможность исключает. Можно, кстати, задействовать сразу оба варианта и попробовать усовершенствовать свой конкурсный проект за счет программы. В этом случае нужно четко разделить, что вы собираетесь заявлять на конкурс, а что — по программе.
Можно ли как-то повлиять на приоритетность нашей заявки в программе?
Оптимальный путь — предложить свое участие, то есть взять какую-то часть работ или затрат на себя. Чиновники такую форму сотрудничества приветствуют, тем более, что такой формат взаимодействия власти и общественности сейчас популяризируется на государственном уровне. На местах это тоже реально работает.
А если мы решим получить деньги у внешнего грантодателя?
Если вы предполагаете строить досуговую зону на земле коммунальной собственности, то заказчиком и исполнителем работ будет, скорее всего, профильное подразделение горсовета. Иногда бывает, грантодатели оговаривают, что эти функции они оставляют за собой. Но в любом случае они требуют. чтобы объекту определили балансодержателя. Это прерогатива горсовета.
Стоит ли сразу ориентироваться на “крупный” конкурс или лучше двигаться постепенно?
Это зависит от выбранной вами стратегии. Здесь нужно соразмерить свои запросы с реальными возможностями. Если вы ориентируетесь на деньги городского бюджета или какой-то региональный конкурс, то должны понимать, что много и сразу вы не получите.Ресурсы международных благотворительных фондов намного шире, но на их конкурсах есть дополнительные ограничения для участников и высокая конкуренция.
Из каких элементов должна состоять зона семейного досуга и сколько это может стоить?
Стоимость зависит от того, насколько масштабен ваш проект и из каких элементов он состоит. Минимальным набором досуговой зоны считаются прогулочные дорожки, лавочки, урны, озеленение и освещение. Наличие беседок, арок, фотозон, камер видеонаблюдения, парковых скульптур и других декоративных объектов - зависит от вашей фантазии и способности найти для этого спонсора.
Кто должен обслуживать такую зону отдыха?
Если она оформлена как отдельный объект, то для нее должен быть определен балансодержатель - коммунальное предприятие или организация. Но если смотреть на вещи реалистично, то присматривать и поддерживать порядок придется самим жителям микрорайона. Так что не расслабляйтесь и продолжайте искать единомышленников.
***
Матеріал опубліковано в рамках програми «Журналістика рішень для локальних медіа», яку реалізує Львівський медіафорум за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки в рамках Transition Promotion Program. Погляди, викладені у цьому матеріалі, належать авторам і не відображають офіційну позицію МЗС Чеської Республіки.
Свої в Telegram 
