5 (не)объективных новостей Славянска. Анатолий Левит о кризисе "Славкурорта" и "Эпицентре"
Свои продолжают рубрику (не)объективные новости, в которой мы говорим о важных событиях и проблемах в городах востока Украины. На этой неделе новости Славянска нам предложил к обсуждению экс-мэр Анатолий Левит.
Досье: Анатолий Левит - городской голова Славянска в 2002-2006 годах. Сейчас занимается бизнесом: является директором ООО "ЛТС Лимитед" и чартер-президентом "Ротари клуба Славянск", который объединяет лидеров в разных сферах.
1. Режим ожидания военно-гражданской администрации в Славянске
Что произошло: 26 мая президент Владимир Зеленский ввел в Славянске военно-гражданскую администрацию. Причиной стал политический кризис - конфликт между горсоветом и мэром Вадимом Ляхом. Последний пока исполняет обязанности городского головы. Прошел месяц - однако главу ВГА так и не назначили (хотя сообщали, что это должно было произойти еще в начале июня).
Славянский горсовет
Введение военно-гражданской администрации создаст Славянску много проблем. Прежде всего, в имиджевом плане. Люди, живущие не в нашем регионе (не говоря уже об иностранцах), до сих пор считают, что тут прифронтовая зона и здесь небезопасно. И это через семь лет после трагических событий 2014-го!
А тем более инвестировать в город деньги. Можно сколько угодно объяснять, что у нас ВГА вводится не в связи с близостью боевых действий, а из-за политического кризиса - в глазах инвесторов это мало что меняет. Для потенциальных крупных инвесторов тот факт, что Славянск управляется военно-гражданской администрацией, значит, что вкладывать сюда деньги слишком рискованно. Мы можем рассчитывать только на донорскую помощь международных благотворительных и гуманитарных организаций, но это касается только ремонта социальных объектов - школ, садиков, больниц.
Обидно, что это произошло из-за банального нежелания искать и находить компромиссы, ведь в других городах тоже есть противостояние между мэром и представителями депутатского корпуса, однако до управленческого коллапса там дело не доходит - и города живут нормальной жизнью. В нашем случае получилось иначе: амбиции были поставлены выше блага громады, заложниками этого, как обычно, стали все жители города.
2. Что не так с “Эпицентром”
Что произошло: Сеть гипермаркетов "Эпицентр" планирует строительство нового центра в Славянске, на территории бывшего завода "Металлист" возле озера Шелковичное. Об этом сообщил городской голова Вадим Лях. Из-за споров о месторасположении в самом центре города обещают провести дополнительные общественные слушания.
Эпицентр в Славянске
Идею построить в центре города “Эпицентр” я считаю абсурдной. Прежде всего это не соответствует Генеральному плану развития Славянска, который в последний раз корректировался в 2005 году. Согласно этому документу, между парком и озером должна располагаться зона рекреации с соответствующей этому назначению объектами: развлекательными центрами, кафе, благоустроенной территорией. Каким образом на детальном плане от 2013 года здесь появились торговые объекты и почему цветочный рынок не переехал, как планировалось, на другую сторону дороги, а трансформировался в комбинированный торговый мини-комплекс - нужно спрашивать у тогдашних и нынешних руководителей города.
Второй аспект - транспорт. Генеральный план развития разрабатывался так, чтобы можно было максимально разгрузить центральную часть города от движения автотранспорта, особенно грузового. Понятно, что если здесь появится строительный супермаркет, то ни о какой разгрузке автомобильного трафика и речи быть не может. Кроме того, потребуется место для автостоянки для клиентов, что создаст дополнительные неудобства и превратит потенциальную рекреационную зону в банальную техническую площадку.
Есть вопросы и к процедурам по выкупу и перепродаже участка, но хуже всего то, что решение об этом принималось без консультаций с громадой. Уверен, что если жители города выскажут четкую позицию против строительства, то “Эпицентра” возле парка не будет. Его можно построить на участке между микрорайоном Химик и поселком Семеновка , где есть подъезд и с трассы, и из города. Места там, кстати, хватило бы и для строительства экспоцентра и музея АТО, которые собирается создать обладминистрация. А по Генплану развития троллейбус тоже должен разворачиваться на площадке перед Семеновкой.
3. Кто виноват, что разрушен мост через Казенный Торец
Что произошло: В марте 2021 года в Славянске на мосту через Казенный Торец образовался провал дорожного покрытия. Мост в аварийном состоянии перекрыли, транспорт пустили в объезд. На реконструкцию необходимо около 32 млн гривен, которые обещают выделить из областного бюджета.
Думаю, что в этой проблеме прослеживается политическая составляющая, которая повлияла на чисто хозяйственную сторону дела. Если говорить о технической части, то разрушение несущей конструкции произошло из-за того, что осенью прошлого года на мосту начали, но так и не закончили ямочный ремонт дорожного покрытия. То есть асфальт на аварийных участках сняли, а новый не положили. Это открыло несущие элементы конструкции для воздействия осадков - и за зиму образовался провал. Все это происходило в самый разгар предвыборной кампании, когда избирателям нужно было срочно показывать активную деятельность.
Встреча губернатора Павла Кириленко с мэром Вадимом Ляхом на аварийном мосту в Славянске
За это должны понести ответственность руководители сферы ЖКХ - начальник управления и профильный зам, которые тогда оппонировали команде мэра Вадима Ляха в предвыборной гонке. Кстати, мэр неоднократно давал понять, что хочет исправить свои кадровые ошибки прошлого созыва. Ситуация с мостом - отличная для этого возможность, но он ее почему-то не использует.
То, что на ремонт обещает выделить деньги область, я считаю нормальным, так как областной бюджет - это и наши деньги, и они должны тратиться на решение наших локальных проблем в том числе. Разумеется, в софинансировании с городом. Такой механизм работает уже много лет - город оплачивает проектно-сметную документацию, а область выделяет деньги на реализацию проекта. В данном случае все так и происходит, хотя это конечно не снимает вины с тех, кто допустил такую ситуацию. Более того, сейчас машинам приходится ехать объездными дорогами, которые тоже в ужасном состоянии и требуют хотя бы минимального текущего ремонта. Однако мы видим, что ничего для этого не делается.
4. Славкурорт в упадке. Вот вариант для выхода из кризиса
Что произошло: Два года из-за финансовых проблем "Славкурорт" не принимает пациентов на реабилитацию и оздоровление. Это единственный санаторий для людей с инвалидностью на колясках в Украине, который находится на грани закрытия. На днях его посетила Уполномоченная по правам людей с инвалидностью Татьяна Баранцова, а в обладминистрации провели рабочую встречу по проблемному вопросу запуска санатория.
Cлавянский курорт не функционирует
Причина, по которой Славкурорт умирает, заключается, по моему мнению, в том, что последние годы этим вопросом никто из городского руководства всерьез не занимался. Людям как-то внушили, что главная проблема - это “Укрпрофзравница”, которая накопила долги и не дает развивать территорию, на которую у нее с городом подписан договор пользования на землю.
Здесь, кстати, кроется первый нюанс - по Земельному кодексу при внесении изменений в уставные документы договор пользования землей должен быть аннулирован и заключён договор аренды земли (а уставные документы они меняли неоднократно!) При желании, расторгнуть договор пользования земли достаточно просто, это можно сделать на уровне горсовета. Только возникает вопрос: а что дальше? Не проще ли с "Укрпрофздравницей" организовать совмесное содержание территории Парка Славкурорта, выделяя деньги из бюджетов разных уровней.
Что касается дальнейшего использования и развития лечебной инфраструктуры, то я считаю перспективным такой путь:
-
На основе Генплана развития города разработать детальный план развития территории Славянского курорта. В нём предусмотреть увеличение мощности курорта в перспективе до 10 000 мест лечения одновременно (в свои лучшие времена на курорте одновременно отдыхали и лечились до 1200 человек). Запасы природных ресурсов позволяют это сделать!
-
В ближайшей перспективе инициировать процедуру ускоренного банкротства госпредприятия "Санитарно-курортный реабилитационный центр "Славкурорт" путем санации (не путем ликвидации). Инициатором такой процедуры может быть городской совет или другой кредитор здравницы. В этом случае создается Совет кредиторов, который определяет субъекта управления - то есть структуру, которая будет искать пути восстановления разрушенных и поврежденных объектов. Если с санаторием “Славянский” все более-менее, просто - он фактически готов к работе, то другие объекты - “Юбилейный”, “Донбасс”, грязелечебница - нуждаются в серьезной реконструкции. Надо выделить их в отдельные объекты и принимать решение по их судьбе.
-
В первую очередь после запуска в работу "Славянского" нужно запустить грязелечебницу! Это сразу даст толчок в развитии малого бизнеса в городе (гостиничный, ресторанный, сувенирный, туристический).
В идеале это было бы сделать в рамках государственной программы, ведь у нас есть статус города-курорта государственного значения. Вот здесь и нужны слаженные действия мэра, депутатов горсовета и райсовета,ОДА и народных депутатов Украины. И совсем ни к чему военно-гражданская администрация.
Второй хороший вариант - разместить здесь Донецкий медуниверситет. Это и кадры, и общий толчок к развитию курорта.
5. Что делать с микрорайоном “Славтяжмаш”
После закрытия завода “Славтяжмаш”, из-за которого в прошлом и строился микрорайон, здесь началась стремительная деградация в плане городской инфраструктуры. И местная власть обязана на это отреагировать. Необходимо срочно разработать программу развития этого микрорайона.
Славтяжмаш на Google Maps / AtlaS FPV
Поскольку это промышленная зона, логично было бы сделать там индустриальный парк или что-то в этом роде, но вариантов, на самом деле, может быть много - все зависит от желания их искать. У завода также был свой клуб и спорткомплекс.
Насколько я знаю, сейчас эти объекты тоже перешли в частную собственность, и надо искать возможности сотрудничества с собственником, чтобы не менять целевое назначение этих социальных объектов.
В этом микрорайоне очень много проблем, и если с ними ничего не делать, то в ближайшие годы мы его можем просто убить и иметь большую головную боль.
Свої в Telegram 
